鄭州商務實現“中原崛起”

　　2016年是“十三五”的開局之年。在世界經濟持續下行，國際貿易投資萎縮，中國經濟進入新常態，各種資源約束趨緊的復雜經濟形勢下，鄭州市商務工作卻總體運行良好，招商引資、對外合作、國內貿易穩中有進、穩中提質，僅一季度就實際到位境內外資金535.2億元，外貿進出口完成104.3億美元，國外經濟技術合作境外投資額5.7億美元，社會消費品零售總額822.3億元，鄭州商務何以完成如此跨越發展？國際商報就此對鄭州市商務局進行了專訪。

　　狠抓平臺建設 擴大開放格局

　　鄭州市商務局集中力量完善提升航空港開放平臺服務功能，截至3月29日，鄭州新鄭國際機場完成旅客吞吐量444.5萬人次，同比增長10.2%；完成貨運吞吐量8.85萬噸，同比增長23.2%。在鄭州機場運營的客運航空公司33家，開辟航線119條；貨運航空公司達19家，開辟航線32條。阿聯酋航空等3家國際航空公司也將入駐鄭州機場，并于5月首次開行鄭州至迪拜直飛航線，如今鄭州機場已成為國內第四大貨運機場。

　　其次是以鄭歐國際鐵路貨運班列為核心，集鐵路一類口岸、多式聯運中心、城市配送中心、區域分撥中心、國際物流中心、綜合保稅區為一體的中原國際陸港規劃建設進一步加快，國際陸港“聚鄭州，通全球”的開放平臺功能越來越強。鄭歐貨運班列率先實現進出平衡,首創“公路－海運－空運－鐵路”國際多式聯運模式，以集貨范圍最廣、服務企業最多等諸多優勢，成為“一帶一路”上最活躍的鐵路物流載體。截至3月31日，2016年共計開行42班，總貨值1.98億美元，總貨重1.93萬噸。鄭歐班列總累計開行298班，總累計貨值13.92億美元，貨重12.78萬噸。

　　此外是口岸體系不斷完善口岸體系，汽車口岸、肉類口岸和澳洲活牛進口屠宰口岸已建成投入運營，糧食口岸、食品藥品口岸全面開工建設，第五國際郵政轉運口岸實現首航成功，鄭州已成為功能性口岸最多的內陸城市。

　　實施“五四三” 擴大引資規模

　　按照“一區一主業”要求，圍繞一個主題，實施“五四三”工程，一手抓招商、一手促落地。“一個主題”是圍繞主導產業這個主題，采取“龍頭+配套+協作”模式，引龍頭，帶配套，促進產業集群式發展；“五”是實施“五職招商責任制”，即縣（市區）、開發區黨政正職、主管招商引資、工業和城建的行政副職共5位領導干部，每人每年至少新簽約并開工1個固定資產投資在5億元左右、符合本區域主導產業定位的產業項目；“四”是狠抓簽約開工高成長力、國際上有影響力、國內有輻射力、對國內外資源有整合力的“四力”項目，把精力和資源集中在“四力”項目的引進上；“三”就是提高簽約項目“三率”（履約率、開工率、資金到位率），實施“重大招商引資項目統籌協調推進機制”和“三位一體項目分包推進機制”，研究解決項目推進過程中存在的土地、資金、政策等問題，對項目從簽約引進到開工投產實行全程跟蹤服務，確保項目“三率”水平不斷提升。

　　突出龍頭引領 擴大外貿總量

　　2015年鄭州市對外貿易額首次突破500億美元大關，達到570.3億美元，同比增長22.9％，高出全國平均增幅30.9個百分點，數字的背后，是鄭州市商務局長期的努力。

　　一是不斷壯大外貿隊伍，狠抓出口企業龍頭，2015年鄭州市外貿出口企業達到1897家，同比增加166家，富士康、宇通客車、明泰鋁業等6家企業的出口總額占全市出口額的91%。二是加快推進跨境電子商務發——在河南省商務廳支持下，鄭州市跨境電子商務努力向多區域、多主體、多模式發展，2015年業務量突破5000萬包，是2014年的113倍，保持全國試點城市綜合指標第一位。今年1月，國家正式批復鄭州為跨境電子商務綜合試驗區。三是加快發展服務貿易。鄭州市出臺政策，培育企業，打造平臺，初步形成了以軟件、物流、文化、金融為特色的產業發展格局。截止2015年底，全市服務外包從業人員超過20萬人，外包合同執行額321億元。

　　加快改革創新 擴大惠民覆蓋面

　　自2015年7月被國務院確定為國內貿易流通體制改革試點城市后，鄭州市以此為契機，圍繞現代物流這一主線，在體制、機制、模式和環境方面進行改革探索，實現商貿流通業轉型升級。2015年鄭州市加快商圈建設，促進商貿業持續、快速、健康發展，其中僅二七商圈銷售額就突破1000億元，鄭東新區CBD商圈銷售額超過300億元。

　　加快電子商務發展，2015年全年交易額3672億元，同比增長33.5%，網絡零售額523億元，同比增長30%，電商發展指數居全國第11位，“互聯網+”指數居全國第6位，綜合指標進入全國第一方陣。

　　加快惠民服務體系建設。截至目前，已建成肉菜追溯城市管理平臺1個，團體消費監管平臺9個，主體節點單位351家，實現了與中央追溯管理平臺的對接，僅1~3月份，鄭州市城市追溯管理平臺共接收追溯數據信息158.593萬條，上傳中央追溯管理平臺數據信息156.564萬條，其中有效信息156.562萬條，信息采用率99.99%，經與商務部了解，鄭州市在第三批15個試點城市中，上傳中央平臺的數據質量位居第一位，數據量位居第二。

　　加快城市共同配送體系建設，建成6個城市物流配送集聚區、2個示范物流園區、5個示范城市配送中心，設立了1個城市配送公共信息服務平臺、3個專業平臺、500家配送服務終端網點，形成了點面結合、干支銜接、便捷通暢的三級城市配送服務體系。

　　鄭州市商務局局長余遂盈對國際商報說，鄭州市商務局將虛心學習、借鑒其他先進地市的先進經驗和做法，按照河南省商務廳的統一部署和要求，搶抓機遇，改革創新，推動鄭州商務工作再上新臺階。

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