河南省謀篇布局深化科技體制改革

　　去年，河南省企業占全社會研發投入的比重達到84.7%，高于全國平均水平8.7個百分點；研究與試驗發展R&D經費支出達到400億元，增長12%；共實施重大科技專項和高新技術產業化專項67項，其中研發投入24億元，年可新增銷售收入570億元；培育科技型中小企業8700家……4月12日，記者從省科技廳獲得這樣一組統計數字。

　　面臨經濟發展新常態，如何激活創新驅動發展的引擎？近年來，河南省委省政府高度重視創新驅動發展戰略，大力構建現代創新體系，堅定不移依靠創新驅動發展。

　　3月13日，中共中央、國務院通過了《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》，明確指出要通過全面深化改革，破除一切制約創新的思想障礙和制度藩籬，激發全社會創新活力和創造潛能，營造大眾創業、萬眾創新的政策環境和制度環境。這進一步加快了河南省深化改革、創新發展的步伐。

　　激發活力，真招實招促創新

　　“應對新常態，我們必須堅持把科技創新和改革開放作為促進全省經濟社會發展的雙引擎和主動力。”省科技廳廳長賈躍告訴記者，近年來，河南省堅持以創新驅動“一招上水平”，不斷出臺真招實招，全力激發科技創新活力，形成經濟增長動力。

　　為了激發科技創新的動力和活力，河南省積極深化科技體制改革，充分發揮市場對配置的決定作用。通過省級財政科技計劃和資金管理改革，將省科技計劃體系由32項整合為5類計劃；創新科技投入機制，使重大科技專項中財政投入對社會資金的引導放大比例達到1∶10。

　　為了提高科技支撐能力，河南省圍繞產業鏈部署創新鏈，使矩形盾構、電動客車、鋰離子電池、農作物品種選育、生物醫藥等一批核心技術產業化實現重大突破，部分技術產品填補了國內空白。

　　為了推動大眾創業萬眾創新，河南省大力推進“創業河南”建設。截至2014年底，省級以上科技企業孵化器數量已達74家，在孵企業4357家，設立專項孵化基金5.9億元。

　　為了克服河南創新資源不足的短板，河南省深入實施開放式創新。加強了與中央部委和北京市的戰略合作；加強了與34家國內知名大學研究院所的合作，改變了河南省沒有中科院研究機構的局面；積極開展國際科技合作與交流，加大了與歐美、韓國等發達國家的國際科技合作。

　　多策并舉，深化改革謀發展

　　“經濟發展新常態要求科技創新工作必須主動作為、積極引領，做到‘三準三專三聚三提’。”省科技廳黨組書記黃布毅說，為了謀劃科技事業的長遠發展，不斷深化科技體制改革。下一步，省科技廳將積極推進一系列創新舉措——

　　通過深化科技體制改革，完善和激勵創新體制機制。進一步實施科技計劃和資金管理改革，強化項目資金管理和項目資金監管；建立和完善科技管理基礎制度，推進河南省重大科研基礎設施和大型科學儀器面向社會開放；完善促進科技成果轉化評價激勵制度，全面推廣中關村自主創新政策；大力發展科技服務業，促進科技金融融合發展。

　　通過推動重點領域創新，大力提升產業技術創新能力。實施產業技術創新行動計劃，積極培育戰略性新興產業，改造提升傳統產業，形成新的經濟增長點；推動農業科技創新；實施產業技術創新戰略聯盟發展工程；在新能源、新能源汽車等重點領域實施40項重大科技專項，力爭突破50項產業關鍵核心技術。

　　通過培育科技創新企業，著力增強企業技術創新能力。河南省將大力發展企業技術研發創新平臺，新建100家省級研發中心和10家國家級創新平臺，同時深入實施高新技術企業培育行動和“瞪羚計劃”，落實好高新技術企業稅收減免、研發費用加計扣除等政策。

　　通過發展“眾創空間”，推進大眾創業萬眾創新。啟動實施“創業中原行動”，營造全社會支持參與創新創業氛圍；大力發展市場化、專業化、集成化、網絡化的“眾創空間”；實施“科技小巨人成長行動”，新孵化培育科技型中小企業4000家。（記者 尹江勇）

來源：河南日報

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