河南加快實施“1658”投資促進計劃 擴大民間投資

　　為充分發揮投資對穩增長、調結構、促改革、惠民生的支撐和拉動作用，河南省正圍繞加快三大國家戰略規劃實施，在航空港區建設、產業轉型升級、重大基礎設施、新型城鎮化、生態環保、民生改善等國家當前支持的重點領域，積極實施“1658”投資促進計劃，確保實現2014年年初確定的經濟社會發展目標，這是記者9月9日從省政府辦公廳獲得的消息。

　　重點實施16項重大工程

　　根據省政府辦公廳轉發的《進一步擴大有效投資行動方案》，所謂“1658”投資促進計劃，是指在全省重點實施16項重大工程，快速推進5000個重大項目，完成投資8000億元，帶動社會完成投資1.6萬億元。這些重大工程和項目包括：鄭州航空港經濟綜合實驗區建設工程——加快實施鄭州新鄭國際機場二期、富士康項目、菜鳥智能骨干網、航空物流園、綜合保稅區三期等183個項目，2014年下半年完成投資209億元；糧食安全保障工程——實施高標準糧田、農業產業化集群培育等150個項目，2014年下半年完成投資73億元；重大水利工程——加快實施南水北調配套工程、河口村水庫、出山店水庫等30個項目，2014年下半年完成投資123億元；產業集聚區基礎支撐能力提升工程——加快產業集聚區道路、污水處理廠、集中供熱設施、技術研發平臺等基礎設施和公共服務設施建設，力爭180個產業集聚區2014年下半年完成投資1100億元；先進制造業“百千萬”億級產業集群培育工程——在全省培育形成裝備制造、食品2個萬億級和電子信息等4個三千億級優勢產業集群，省轄市培育形成11個千億級主導產業集群，縣市、區培育形成120個左右百億級特色產業集群，加快實施137個重大項目，2014年下半年完成投資1754億元；戰略性新興產業培育工程——在新一代信息技術云計算、大數據、智能終端、物聯網、新型材料、電動汽車、綠色電池、生物醫藥等領域，加快實施469個項目，2014年下半年完成投資627億元；高成長服務業提速發展工程——重點在現代物流業、文化產業、旅游業、健康服務業等領域，加快實施810個項目，2014年下半年完成投資923億元，形成10個超50億元的服務業集群。

　　此外，我省還將在保障性安居工程、城鎮綜合承載能力提升工程、城市清潔河流工程、現代綜合交通樞紐建設工程、能源保障工程、電網升級改造工程、信息基礎設施建設工程、生態環保治理工程、民生改善工程等方面加大投資力度。

　　放寬民間投資市場準入領域

　　值得注意的是，在“1658”投資促進計劃中，我省堅持擴大民間投資，放寬民間投資市場準入領域，努力提振民間資本投資的信心和積極性。例如，鼓勵各地通過PPP政府與社會資本合作機制模式加強與民營企業的合作，對基礎設施和公用事業項目分類確定科學可行的PPP實施方案和投資回報模式，建立風險共擔、合作共贏機制，共同參與重大項目建設。對農村安全飲水、重要支流治理、干線公路、農村公路、城市道路、綠化等純公益項目，積極運用DB設計—建設、BT建設—移交等方式開展合作；對水庫、水運、水廠、引黃調蓄、污水垃圾處理、城市交通、停車場、保障房、城市生態水系等準公益項目，通過特許經營權轉讓和合理的定價機制，靈活運用BOT建設—經營—移交、BBO購買—建設—運營、BLOT建設—租賃—運營—移交等方式建立全方位合作關系；對鐵路支線、輕軌、地鐵、機場、航空物流園區、交通樞紐站場等投入大、建設周期長的重大基礎設施項目，積極利用國際化、開放性的BOT、BLOT等合作模式。省發改委同時強調，繼續跟蹤落實2013年以來向民間資本推介的750個重大項目，對已落實投資主體的，納入各級聯審聯批范圍，支持項目盡快開工建設。

　　為加快項目實施進度，確保“1658”投資促進計劃落在實處，目前，省發展改革委已將16項重大工程、5000個重大項目分解到相關責任部門落實，并建立由省行業主管部門牽頭負責、其他相關部門參加的重大項目協調聯動推進機制，采用同步辦理、限時辦結、統一反饋的模式，積極推行并聯審批，圍繞項目開工目標倒排工期，確保在2014年10月底前完成各項審批手續。（記者 郭海方）

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