河南農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作全面展開

　　9月9日，記者從省農業廳了解到，今年開始，我省農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作將全面展開，農民承包土地將有“身份證”。

　　黨的十八大、十八屆三中全會對依法保護農民土地承包經營權提出了明確要求，中發〔2013〕1號文件指出：“全面開展農村土地確權登記頒證工作。健全農村土地承包經營權登記制度，強化對農村耕地、林地等各類土地承包經營權的物權保護。”穩步推進農村土地承包經營權確權登記頒證，是今年我省農村工作的重頭戲。

　　近日，省政府辦公廳下發的《關于開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作的意見》要求，按照“先試點探索路子、后全面推開”的總體思路推進該項工作。其中，濟源市和通許縣、永城市、民權縣、信陽市平橋區要在認真總結前期試點工作經驗的基礎上，力爭2年內完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作任務；全省其他縣市2014年分別選擇1～3個村開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，力爭年內完成試點工作任務。

　　“對承包地‘確實權、頒鐵證’，才能切實把農民的土地財產權利固化到農戶，讓農戶吃上‘定心丸’。”省委政研室農村處處長劉光生說，土地確權頒證后，農民可以利用土地承包經營權進行抵押融資；也可以讓農民放心進行土地流轉，有利于推動農業生產規模化、標準化發展。

　　《意見》指出，在保持現有農村土地承包關系穩定的前提下開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，以已經簽訂的土地承包合同和已經頒發的土地承包經營權證書為基礎，堅持“三不變、一嚴禁”，即原土地承包關系不變，承包戶承包地塊、面積相對不變，二輪土地承包合同的起止年限不變；嚴禁借機違法調整和收回農戶承包地。

　　《意見》還提出，試點工作本著“強村好村先搞、弱村散村暫緩、城區城郊不搞、最后重點突破”的精神，做到上下聯動，形成整體合力，確保試點工作任務順利完成。

　　省農業廳農經處負責人介紹，我省土地確權頒證，將堅持依法依規、保持穩定、實事求是、尊重民意的原則，穩步推進。“作為國家試點，濟源市和通許縣、永城市、民權縣、信陽市平橋區等地區土地確權頒證工作已于去年開始，目前正在順利推進”。（記者 盧松）

來源：河南日報

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