鄭州打造全國服務業發展新高地

經濟全球化趨勢的加強、國際分工和產業分工的日益細化，全球經濟已步入以服務為主導的新時代。隨著中國改革開放的不斷深入，中國正在完成從加工貿易到服務貿易，從中國制造到中國服務的轉變。作為促進產業結構調整、培育我國國際競爭力的新支點、新途徑和新動力，我國的服務外包產業肩負著中國經濟轉型升級的國家使命。

國家戰略引導發展良機

當前，服務貿易和服務外包受到黨和國家領導人的高度重視，李克強總理在第十二屆全國人民代表大會政府工作報告中提出：“發展服務貿易和服務外包，提升中國制造在國際分工中的地位”。

《國民經濟與社會發展第十二個五年規劃綱要》中明確提出：“大力發展服務貿易，促進服務出口，擴大服務業對外開放，提高服務貿易在對外貿易中的比重。……大力發展服務外包，建設若干服務外包基地。……”在黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出：“服務外包是現代高端服務業的重要組成部分，……應加快推動服務外包產業成為我國經濟社會發展的新增長極。”

從發展趨勢看，服務貿易和服務外包產業增長速度將高于服務業整體發展速度。從國家層面來看，2013年我國服務貿易總額首破5000億美元，同比增長14.7%；服務外包承接合同金額954.9億美元，同比增長55.8%，對服務業增長的貢獻率超過20%。

目前，鄭州三次產業的結構仍然是“二、三、一”（56.0：41.6：2.4），第二產業仍然占據主導地位，服務業發展相對滯后。近兩年，鄭州市服務貿易發展較快，2012年鄭州市服務貿易進出口總額9.6億美元，貿易逆差達1.8億美元，到2013年，全市服務貿易進出口總額就達到16.9億美元，同比增長一倍多，實現貿易順差7.4億美元。鄭州市服務外包離岸合同執行金額近兩年也保持了超過30%的年均增速，顯示出了較強的發展后勁。

服務外包作為我國服務貿易具有競爭優勢的產業，是現代高端服務業的重要組成部分，具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環境污染少、吸納大學生就業能力強、國際化水平高等特點。近幾年，在我國外貿出口形勢越來越嚴峻的形勢下，我國離岸外包卻逆勢而揚，近五年年均增速超過30%，持續保持快速發展勢頭。據國際數據公司預計，2009年~2014年中國離岸軟件外包市場年均增長率為22.4%，顯著超過全球市場僅6.6%的增速，服務外包產業已發展成為高增長性的服務業。另外，服務外包具有高附加值的特點。據有關數據顯示，來料加工的國內增值部分只占2%~3%，而服務外包的國內增值占90%以上。

眾多特點凸顯

鄭州優勢近年來，鄭州市堅持緊密結合實際，統籌城鄉協調發展，不斷加大城鎮基礎設施建設投入，積極推進新型城市化進程，全市城鎮化率呈穩步上升態勢。2013年鄭州市城鎮化率達到67%，比全省高出22.7個百分點，在中原城市群中高居首位。當年，鄭州市服務業增加值2584.4億元，增長9.6%，高于全國平均增幅1.3個百分點，服務業發展潛力巨大。

鄭州具備發展服務貿易和服務外包的比較優勢。其一，是擁有優越的區位優勢。鄭州當前依托航空港經濟綜合實驗區，正加快大樞紐的建設，未來將成為國際貨運樞紐，而國際物流的發展將帶動高端制造業和現代服務業的聚集，為服務貿易和服務外包提供了更加廣闊的市場發展空間。其二是擁有豐富的人才資源。人才是發展服務外包產業的核心要素，鄭州高校院所眾多，2013年全市普通本專科學校56所，本專科畢業生19.8萬人。在軟件產業人才方面，鄭州大學等院校已開設了軟件學院，微軟公司和思科公司也設立了“河南微軟技術中心”和“思科網絡學院”等機構，為企業輸送了大量高質量的軟件人才。三是商務成本較低。發展服務外包產業主要成本是人力成本，鄭州市的勞動力成本低于國內發達城市，約為沿海發達城市的50%~60%，以從事軟件外包的軟件工程師為例，工資僅約為上海的三分之一左右。四是郵電通信基礎設施完善。服務外包產業主要對通信、電力基礎設施要求極高，要求確保數據的快速傳輸和絕對安全。作為全國重要能源基地，電力供應穩定充足。鄭州是僅次于北京、上海的全國第三大郵政電信樞紐，郵政電信業務量居全國前列。

發展服務貿易和服務外包是搶抓第二次經濟全球化即國際服務業轉移、推動產業結構調整與經濟轉型升級的必然選擇。隨著我國東部地區制造業向中西部地區轉移的加快，伴隨而來的以服務外包產業為主的現代服務業向中西部地區的轉移。目前已經有越來越多的國內外企業將非核心業務轉移到中西部地區，在后金融危機時代，中西部地區將迎來發展服務貿易和服務外包的大好時機。鄭州要憑借其區位優勢、成本優勢、人才優勢，主動承接服務外包產業的二次轉移，在新一輪的服務業發展競爭中占據領先地位，將鄭州建設成為全國重要的服務業發展高地，實現中原崛起戰略。（張君）

來源：國際商報

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