河南僅兩成多農戶選擇參保 糧食作物保險遇冷

　　持續的旱情，讓我省局部地區的秋作物受到影響，有些地塊甚至出現絕收。

　　作為農業保險的一種，糧食作物保險正可以發揮彌補損失、恢復生產的作用。但是近日，記者在采訪中發現，很少有農民購買玉米保險，有些農戶甚至不知道還有糧食作物保險。

　　僅兩成多農戶選擇參保

　　糧食作物保險是指以生長期的糧食作物為保險標的的保險，主要包括水稻保險、小麥保險、玉米保險等。

　　據中國保監會發布的《中國保險業社會責任白皮書》稱，2013年，我國農業保險保費收入世界排名第二，主要農作物承保面積11.06億畝，賠付農戶3367萬人次。

　　作為糧食生產大省，我省自2008年開始在信陽市試點開展水稻保險，至今，主要糧食作物保險開展已有7年。

　　“對于主要糧食作物保險，政府部門都有補貼。”8月6日，中國人壽財產保險股份有限公司河南省分公司一位業務人員告訴記者，“小麥、玉米的保費分別為每畝23元、18元左右，補貼之后農民僅需承擔20%”。

　　政府補貼，保險公司承保，面臨自然災害，就可以多幾分保障。但記者在采訪中卻發現，對這樣的好事，農民的熱情并不高，少數農民買過小麥險，而購買玉米保險的寥寥無幾。

　　省地方經濟社會調查隊近日開展的一項調查也顯示，在參與調查的600個農戶中，近八成的農戶選擇自己承擔損失。2013年參加農業保險的只占21.2%。另外，有38.5%的已參保農戶表明不愿意再續保，還有56.5%的未參保農戶回答不想參加保險。

　　保險額度達不到農民預期

　　為什么農戶參加糧食作物保險的熱情不高？

　　“賠的錢太少了。”濟源市新大地農機專業合作社負責人李五星掰著指頭給記者算了一筆賬：每畝地每年的流轉費用約為1000元，合到一季糧食，土地成本約為500元，種子、農藥、化肥支出約400元。不算人力成本，一季糧食每畝的成本為900元左右。但是，小麥目前每畝保額僅383元，而且只有在絕收的情況下才能得到全款。

　　“真有大災害時，這些錢對于彌補損失、恢復生產起不了太大的保障作用。”李五星說。

　　“農業生產投入大，利潤低，十年里頭有一年出現大災害，農民就承受不起。”浚縣財森糧食高產創建合作社負責人付太華對農業保險很關注，但他也認為保險額度太低，“如果能夠提高保險額度，多交一些保費我們也愿意”。

　　宣傳不到位農民不知曉

　　在保險公司的推介下，今年滑縣種糧大戶黃國興的200多畝小麥全部買了保險。其中部分小麥遭受了風災，保險公司已經取證、拍照，估計本月就可以拿到賠付金。

　　“農民合作社和種糧大戶買保險的多，散戶農民很少有人買。”黃國興說，周圍很多農民根本不知道有農業保險這回事，即使有人聽說過也不是非常清楚。

　　他的說法，側面印證了省地調隊的調查結果。在調查中，問到對于未參保的原因時，回答“僅僅聽說過相關糧食作物保險，但對具體政策和參保流程不了解”的最多，占26.0%，回答“沒有聽說過”的占17.7%。

　　對此，相關部門也有苦衷。

　　“政府主要起引導作用，具體操作還是要由保險公司來執行。”濟源市一位基層工作人員告訴記者，由于人手有限，鄉鎮沒有專門隊伍來負責糧食保險工作，因此宣傳力度就大打折扣。

　　據了解，目前基層開展糧食作物保險業務主要依靠村干部，由于工作繁重，也沒有專門的工作經費，不少村干部感覺困難重重。

　　省地調隊相關人士建議，通過加強宣傳教育、提高賠付標準、加大補貼力度等方式，促進我省糧食作物保險健康發展，為糧食生產撐起一把有力的“保護傘”。（記者 黨文民 實習生 劉如楠）

來源：河南日報

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