支持礦山裝備、水泥裝備、軌道交通裝備、工程機械等領域優勢企業,在中亞、東南亞等地區投資建設生產線、備件倉庫和服務中心。
今年4月,河南自貿試驗區正式掛牌成立,鄭州、開封、洛陽三個片區也分別成立管委會,已開始運營。河南自貿試驗區未來如何從有到優,完成國家賦予河南的各項改革發展任務?為此,河南省政府近日發布《中國(河南)自由貿易試驗區建設實施方案》(下稱《方案》),明確七大類共計72個小項的建設任務清單。
部署七大類具體任務
河南自貿試驗區掛牌后到底如何建設?《方案》發布的任務清單里共包括七個方面,涉及72項具體任務。
其中包括:深度對接國際高標準投資貿易規則體系,主要是構建與投資貿易便利化相適應的規則體系和制度框架。其次是營造法治化、國際化、便利化營商環境。這方面的任務主要是政府簡政放權方面的自身改革,包括“互聯網+政務服務”新模式、稅收服務創新等。
在提升現代綜合交通樞紐和現代物流中心功能方面的任務中,主要明確了在多式聯運、通道建設、航空服務、口岸經濟等方面先行先試的建設任務。在推動貿易轉型升級方面,明確要積極發展新型貿易業態和商業模式,形成以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優勢。
在深化金融領域開放創新方面,在跨境人民幣業務創新、投融資及匯兌便利化、文化金融、科技金融等領域先行先試。在構建產業支撐方面,發揮自貿試驗區高端平臺作用,吸引集聚一批龍頭骨干企業,發展新技術、新產業、新業態、新模式。
在培育“一帶一路”合作交流新優勢創新方面,建立與“一帶一路”沿線國家的合作機制,建設服務內陸地區“走出去”和“引進來”的重要窗口。
構建陸路、空中、物流、信息四個通道
鄭州如何貫通南北、連接東西,為“一帶一路”建設提供四通八達的交通體系和物流體系?《方案》明確了鄭州未來要構建四個通道。
第一個通道是構建東聯西進的陸路通道。《方案》認為,依托鄭州國際陸港,建設國際鐵路中轉樞紐,提升中歐班列(鄭州)運營水平,形成連接“一帶一路”的東西雙向通道。
第二個通道是構建貫通全球的空中通道。積極探索鄭州和國外重要樞紐城市協同聯動的國內國外“雙樞紐”發展模式。增加國際貨運航線航班,以鄭州新鄭國際機場為龍頭,建設國際航空貨運樞紐和國內航空綜合樞紐。
第三個通道是暢通國際交通物流通道。增加便利運輸協定的過境站點和運輸線路,加快海外物流基地建設。建設承載“一單制”電子標簽賦碼及信息匯集、共享、監測等功能的公共服務平臺,推進不同運輸方式、不同企業間多式聯運信息開放共享和互聯互通。
第四個通道是打造互聯互通的信息通道。支持建設河南自貿試驗區至我國國際通信業務出入口局的直達國際數據專用通道。增強鄭州國家互聯網骨干直聯點流量疏通能力,爭取建設區域互聯網交換中心和連接國際通信業務出入口局的高速通道,持續擴容互聯網國際出口和省級出口帶寬。
支持八類優勢領域企業境外投資設廠
河南自貿試驗區正式掛牌后,眾多豫企“走出去”也將會變得更現實、更便捷。未來,河南省將建設“走出去”重要窗口和平臺。
《方案》認為,要改革境外投資管理方式,確立企業對外投資主體地位。對非金融類對外直接投資項目和企業實行備案制,屬省級管理權限的,由自貿試驗區負責備案管理。支持自貿試驗區內企業開展多種形式的對外直接投資,將自貿試驗區建設成為企業“走出去”的綜合服務平臺。
哪些技術和產業可以優先考慮“走出去”呢?《方案》明確指出,要支持礦山裝備、水泥裝備、軌道交通裝備、工程機械等領域優勢企業,在中亞、東南亞等地區投資建設生產線、備件倉庫和服務中心。
關于“引進來”,在制造業方面,重點加強與境內外優勢企業合作,引進實施一批重大項目,建設全球智能終端生產研發基地,打造裝備制造集群競爭優勢,培育智能裝備、新材料等高端制造業增長點。在現代服務業方面,積極拓展服務業開放合作領域,重點發展信息服務、服務外包、健康養老、文化創意、特色旅游等新興服務業。(劉江浩)
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