河南扎實推進制造業"雙創" 打造轉型發展新動能

　　河南省工業和信息化委員會主任王照平在7月27日召開的全國制造業“雙創”工作電視電話會議上說，近年來，河南省工業和信息化委員會認真貫徹落實工信部和省委省政府關于推進制造業“雙創”工作部署，強化頂層設計，狠抓平臺建設，營造發展氛圍，加快培育壯大新動能，有力推動了制造業轉型升級、提質增效。上半年，全省高技術產業和裝備制造業增加值分別增長17.1%和14.7%，分別高于規模以上工業增加值8.9和6.5個百分點；前5個月規模以上工業企業主營業務收入、利潤同比增長13.0%、12.7%，分別較去年同期提高8.4、8.8個百分點。

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　　王照平說，河南省工業和信息化委員會主要從加強政策引導、突出載體建設、營造濃厚氛圍三個方面加以推進。

 

 

　　談及政策引導，王照平說：“推進制造業‘雙創’是一項系統工程，必須充分發揮政府引導作用，制定扶持政策，破解瓶頸制約，推動制造業‘雙創’落地生根。”河南的做法：

　　一是搞好頂層設計。先后以省政府名義出臺了《河南省深化制造業與互聯網融合發展實施方案》《關于支持大中型工業企業開展大眾創業萬眾創新的若干意見》，將提升制造業“雙創”能力擺在首位，提出到2020年制造業重點行業骨干企業互聯網“雙創”平臺普及率達到90%，互聯網“雙創”平臺成為引領制造業轉型升級新引擎的發展目標，并明確實施路徑、保障措施，為推動制造業“雙創”提供遵循。

　　二是完善配套政策。積極推動省政府出臺相關財政支持政策，通過財政一次性獎勵或后補助等方式，支持智能化改造、制造業創新中心建設、首臺（套）重大技術裝備推廣、高水平創新研發平臺建設，激發企業開展“雙創”的積極性和主動性。對建設智能工廠、智能車間的重點企業，按照智能化改造項目軟硬件投資的8%予以補助；對認定的省制造業創新中心，按照技術引進及購置科研儀器、設備和軟件等費用的30%給予補助；將首臺（套）重大技術裝備獎勵政策實施范圍擴大到全省，對經省認定的成套設備、單臺設備和關鍵部件，按照銷售價格的5%分別給予省內研發和購買使用單位獎勵；對新認定的國家級重點實驗室、工程技術研究中心等國家級重大創新研發平臺載體，除按國家規定支持外，省、市級財政分別一次性給予300萬元和200萬元獎勵。

　　三是深化產融合作。積極探索破解創新創業資金瓶頸制約的有效途徑，實施千億資本助力制造強省建設行動，依托中原資產等金融平臺，點面結合、多方聯動，搭建平臺、搞好對接，促進產業鏈、供應鏈、創新鏈和金融鏈有機融合。在“點”上，聚焦重點項目，積極探索產業基金、股權投資、供應鏈金融等適合“雙創”的融資模式，圍繞鎂業整合設立河南鎂產業基金，圍繞上汽落戶募資參與鄭州工廠新能源汽車項目，圍繞冷鏈食品支持鮮易控股智慧生鮮供應鏈平臺項目。在“面”上，搭建對接平臺，通過召開產融對接會議、開展政策宣講、量身定做金融產品等多種形式，為企業提供低成本的綜合融資服務。3月份啟動以來，已收集企業融資需求259家，投放資金9.04億元。

 

 

　　談及載體建設，王照平表示，圍繞打造“雙創”新引擎，統籌產業鏈、創新鏈、資金鏈，推動組織模式和服務模式創新，培育建設一批具有市場活力的制造業“雙創”載體平臺。

　　一是建設企業“雙創”平臺。支持制造企業建設各類“雙創”平臺，促進資源要素的整合集聚和開放共享，鼓勵員工開展“五小”（小發明、小創造、小革新、小設計、小建議）科技創新活動，創出成果、效益和品牌。中信重工組建技術創客團隊、工人創客群、國際創客團隊和社會創客群，帶動1000名技術人員和4000名一線工人創新創效，新產品貢獻率達到70%，成套訂貨占新增訂單比例達到60%。

　　二是建設“雙創”基地，為創新創業者提供技術資源和配套設施服務。洛陽國家大學科技園由政府、高校、社會力量共同創辦，成立專業化運營公司獨立運作，為創業團隊和企業提供“金融+技術+人力”集成服務，成功引進企業125家，并在美國硅谷建立中美企業服務中心、先進技術研究院，形成新型研發機構支撐、龍頭企業引領帶動、科技型中小微企業集聚發展的良好態勢。

　　三是建設制造業創新中心。制定出臺省級制造業創新中心建設實施方案和遴選認定工作規程，建立股份制獨立法人形式的新型創新載體，構建產學研協同的行業共性關鍵技術創新體系和供給機制。目前正在培育10家省級制造業創新中心，年底前計劃認定2~3家。

 

 

　　關于氛圍營造，王照平介紹說，主要是通過組織論壇、專題培訓、典型推廣等方式加強宣傳發動，促進思想觀念轉變。

　　一是舉辦高峰論壇。去年9月，在全國率先以省政府名義主辦中國（鄭州）制造業與互聯網融合創新高峰論壇，圍繞制造業“雙創”等主題，搭建政府、企業、專家交流平臺，深化對融合發展的理解，在全社會形成共識。

　　二是組織專題培訓。今年4月，聯合省委組織部舉辦全省制造業與互聯網融合發展專題研討班，抓住各級政府、重點企業、科研機構等“關鍵少數”，邀請工信部相關領導等解讀政策、理論，分享實踐經驗，提升認知能力和業務素質。

　　三是開展深度行活動。今年3月，啟動全省制造業與互聯網融合發展深度行活動，組織行業專家、典型企業赴省轄市宣講新趨勢、新思想，向制造企業推廣成功經驗和有效做法。目前“深度行”活動已在信陽、濮陽、商丘、洛陽、南陽、濟源等地開展，累計參與企業1500多家，為80多家企業提供現場咨詢和診斷。

 

　　王照平說，推進制造業“雙創”是一項開創性、探索性的工作。下一步，將認真落實工信部安排部署，學習借鑒先進省份成功經驗做法，創新工作思路方法，以制造業“雙創”新成效打造轉型發展新動能，努力走出一條具有河南特點的“雙創”之路。（本報記者陳艷敏）