農產品質量安全是食品安全的源頭,事關人民群眾身體健康和生命安全,事關農業農村經濟可持續發展和全面建成小康社會目標實現。縣域是農產品生產和質量安全監管的前沿,創建農產品質量安全縣,有利于以點帶面推動建立責任明晰、監管有力、執法嚴格、運轉高效的農產品質量安全體系,對于切實保障食品安全、加快轉變農業發展方式、推進現代農業發展具有重大意義。為推動全省農產品安全創建工作再上新臺階,8月2日,河南省農業廳在汝州市舉辦了全省農產品安全創建培訓班,邀請國家級專家親臨授課,全省農業系統160人參加培訓。趙蕾/文
農產品質量安全縣創建是榮譽更是責任
據介紹,占食品總量70%的農產品,其質量安全關系到公眾的健康、政府的形象、企業的生存、社會的穩定和國際間貿易,因此,以更大力度抓好農產品質量安全,是解決老百姓溫飽后的第一需求,也是農業方式轉變和結構調整的關鍵環節。只有完善農產品安全監管體系,把所有農戶、合作社、龍頭企業、收儲運商販都納入監管視野,加強政策引導扶持,綜合運用項目扶持、資金補助工具,調動廣大生產經營者重質量保安全的積極性,才能達到“郡縣治則天下治”的目標。所以說,創建農產品質量安全縣,是榮譽,更是責任。
河南省畜牧局專家認為,食品安全源頭在農業,難點也在農業,而生產經營者是實現安全優質農產品“產出來”的最直接、最基礎、最源頭和最關鍵的責任主體。農產品安全縣創建,就是要堅持“產出來”和“管出來”,前者主要是指加快轉變農業發展方式,推進標準化、綠色化、規模化、品牌化生產,實現源頭可控制;后者指依法嚴管、全程監管,治理突出問題,實現“從源頭到餐桌”可追溯。這次培訓,旨在以農產品質量安全縣創建為契機,對質量安全工作主動入位、積極承擔,共同保障老百姓“舌尖上的安全”。
據專家介紹,目前河南共有30個農產品質量安全創建縣,對于158個縣(市、區)而言居于“頭羊”“首雁”位置,他們要勇于擔當、敢于負責,要成為本地區的一面旗幟、一個標桿,敢于向同級喊出“向我看齊”,要通過培訓,大膽探索,勇于實踐,發揮好探路、引領作用,高標準、嚴要求抓好創建,帶動更多的地方行動起來。
“產”“管”結合實現可追溯管理
據了解,河南4個已經獲批國家農產品質量安全縣稱號的縣(市)中,汝州市為實現農產品源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責任可追究的農產品質量可追溯管理,2016年組織建設農產品質量安全追溯管理信息平臺,目前一期工程已建成投用。〓〓汝州市在城區4個主要農產品批發零售市場設立質量檢測機構,對全市390個商戶全部建立名錄檔案,發放農產品經營責任告知書,逐戶簽定農產品質量經營承諾書,對所有進入市場的農產品當日抽檢、檢測結果當日公示,杜絕了不合格農產品入市交易,保障了主渠道流通環節的農產品質量安全。
汝州市還積極鼓勵各類行業協會發揮自律、自治作用,與行業協會會員進行充分協調、溝通,達到行業自我完善、自我發展。如:汝州市生態農業發展協會自2014年創建以來,在嚴格貫徹執行國家、地區方針政策,反映會員愿望與要求,樹立品牌意識,保證農副產品質量、取信于消費者,引領農業良性發展、推廣現代農業技術等方面起到了積極作用;汝州市養豬協會定期舉辦會員信息商情會,探討養殖市場信息和關鍵病情防治技術,共同抵御養殖市場風險,促進該市生豬養殖產業健康有序發展。
內黃縣則依托“互聯網+”,投入資金近1000余萬元,建立了內黃縣農產品質量安全監管追溯中心,中心以監管追溯平臺為樞紐,全縣18個鄉鎮為支點,從土壤、環境、農資供應、育苗、施肥、用藥等農事操作,到田間檢測、產品包裝、貯藏、運輸、加工、銷售,實行全過程無縫管控,實現“可視、可談、可管”,讓農產品擁有二維碼“身份證”,讓監管提升到“數字化”精準水平,形成農產品“政府—生產者—消費者”的可溯源數據鏈,為百姓餐桌添加上一道“安全鎖”。截止目前,該縣農產品(食品)質量安全監管追溯平臺信息庫已涵蓋農業生產主體1122家、農資經營企業132家、收貯企業27家、食品加工企業24家、“三品一標”單位34家,收錄平臺的單位均可開展質量安全的二維碼追溯管理。
各地創建活動各具特色
修武縣在國家農產品質量安全縣創建工作中,通過電視臺進行為期2個月的農產品質量安全知識宣傳、制作農產品質量安全宣傳橫幅3000余條,全部張貼到村、到基地、到農資門店,每個鄉鎮都出動宣傳車深入農村進行宣傳,進一步增強群眾農產品質量安全意識,對鄉村干部、農產品生產基地、農資經營門店負責人、種植大戶等進行農產品質量安全培訓,增強其自律意識和責任意識,通過宣傳和培訓,提升群眾農產品質量安全滿意度。
部分縣(市、區)雖然正在創建國家農產品質量安全縣,但在河南省農產品質量安全縣創建中,也積累了豐富的經驗。據悉,湯陰縣政府成立了農產品質量安全監管領導小組,負責全縣農產品質量安全監管工作的組織領導,將責任目標層層分解、落實到人,確保監管工作有序推進。各鄉鎮也成立領導小組,出臺相關文件,配備工作人員,落實檢測經費,購買農產品質量安全檢測儀,公開舉報電話,實行專人輪流值班制度,重大節假日實行24小時值班制度,保障農產品質量安全。
泌陽縣根據創建要求,緊緊圍繞監管無盲區、投入無違禁、產品無公害、市場無隱患、百姓無擔憂“五無”目標,健全農產品質量安全監管體系,全面落實屬地管理責任,大力推行標準化生產,積極開展“三品一標”認證,全縣農產品質量安全意識明顯加強,監管能力顯著提高,監管機制日趨完善,農產品質量安全水平全面提升。
武陟縣在大力發展高效農業、促農增收的同時,始終把農產品質量安全作為頭等大事、民生工程來抓,特別是2016年以來,為切實提高該縣農產品質量安全水平,保障廣大人民群眾身體健康,促進農業結構調整,建設生態、優質、高效、集約型特色農業,打造武陟縣放心農產品品牌,縣委、縣政府提出了打造智慧農業、放心農業、效益農業“三個農業”的任務目標,全面啟動創建河南省農產品質量安全縣工作。
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