產業集聚區一季度投資占48.9% 支撐河南半壁江山

　　核心提示|產業集聚，這個集約、科學的發展思路和方式自導入河南經濟建設以來，已成為打造河南經濟升級版的最佳抓手和最大的增長極。它既是招商引資的主平臺，也是產城互動的主陣地，更是改革創新的示范區。

　　一個平臺

　　產業集聚區支撐河南“半壁江山”

　　“今年一季度，全省180個產業集聚區投資占全省投資的比重已達48.9%。”5月13日，接受采訪的中原發展研究院院長耿明齋很驚訝記者提供的數據。

　　僅僅四年時間，產業集聚區已成為河南未來經濟發展名副其實的“發動機”。省統計局的數據顯示，一季度，全省180個產業集聚區投資同比增長33.2%，高出全省投資增速9.2個百分點。其中，汽車、裝備制造、電子信息、新型建材、食品與輕工等六大高成長性產業投資占工業投資的比重為68.9%。

　　產業集聚區應運而生，是科學發展的必然選擇。四年前，金融危機對傳統工業大省影響深重。河南以高消耗、高消費的傳統工業為代表的粗放式發展路子已經走不通。要實現從傳統工業到現代工業的跨越，新興工業大省發展之路必須走集約化和可持續發展的路子。

　　省社科院副院長谷建全回憶，2008年，省委省政府提出了建設產業集聚區的重大戰略決策。2010年，又把加快產業集聚區建設作為河南加快經濟發展方式轉變的主要抓手，全面啟動了產業集聚區規劃建設，在全省312家工業園區的基礎上，遴選出180個產業集聚區進行規劃。四年發展結碩果。4月25日，河南重點項目暨產業集聚區建設工作會上，省委書記、省人大常委會主任郭庚茂表示，產業集聚區已成為全省經濟特別是縣域經濟的增長極，招商引資的主平臺，農民轉移就業的主陣地，改革創新的示范區。

　　“現在，產業集聚區占據了產業投資的‘半壁江山’，代表著河南經濟發展的新方向，更是河南經濟未來的增長引擎。”谷建全說。

　　一座橋梁

　　連接河南與全球的通路

　　眼下，在鄭州航空港綜保區內，富士康科技園每天生產22萬部蘋果手機，通過航空物流向全球發售。

　　依托航空港大力發展航空偏好型經濟，成為繼中原經濟區建設之后，河南在產業集聚發展上決策的又一大手筆。3月7日，鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃獲國務院正式批復。這可謂是升級版的產業集聚區。

　　事實上，產業集聚區四年發展，昭示了一個事實：集納了產業基礎要素、產業鏈發展環境的產業集聚平臺，正成為河南對接全球產業、沿海經濟轉移的最具吸引力的舞臺。

　　漯河市臨潁縣產業集聚區內，全國知名衛生用品品牌生產商福建恒安集團有限公司，在這里投資成立了恒安衛生用品有限公司。

　　像臨潁這樣的縣級產業集聚區，分布河南114個縣域之內達180個，它們承接產業轉移已是拉動縣域經濟增長的核心引擎。

　　河南依托產業集聚區積極承接產業轉移，一批產業轉型升級項目落地開工。據省工信廳資料顯示，2012年，全省產業集聚區施工項目8654個，其中億元及以上項目4627個；新開工項目5300個，其中新開工億元及以上項目2585個。到2012年底，主營業務收入超過百億元的集聚區達到85個，初步形成了94個特色產業集群。

　　產業集聚區何以有如此大的吸引力？耿明齋道出了個中原因：在一個產業集聚區，市場配置會形成一個產業集群，不管是生產同一種產品，或是生產同一產品的上下游企業，能夠形成相互分享技術、分享勞動力、分享產業環境，這是市場最好的選擇。

　　一條紐帶

　　舞起產城互動的彩虹

　　“在產業集聚區建設中，我們縣注重產業的帶動功能。”14日，駐馬店平輿縣委宣傳部一位人士說。

　　上個月初，省委領導到平輿縣考察產業集聚區后表示：“發展產業集聚區的功能就要帶動城鎮化發展，不僅要為農民創造就業崗位，還要為他們創造進城落戶的有利條件，進而帶動第三產業發展，促進實現產城一體化。”

　　事實上，全省180個產業集聚區在發展中，逐步理解了產業集聚區的內涵：產業集聚的背后是勞動力就業的集聚，產業集聚區要實現的目標就包括著“農民工就業的主陣地”，包含著“現代城鎮體系建設的主體功能”等要義。谷建全表示，現在，不少產業集聚區已開始在主導產業上努力，圍繞主導產業招商引資，而且成鏈發展，大幅提升產業發展的效率、效能，這才是產業集聚區的內涵。

　　在耿明齋看來，產業集聚區依托區域城市建設，就實現了產業與城市的共生關系。產業布局拉大了城市框架，拓展了城市空間，城市的基礎設施的完善，為產業發展提供了支撐平臺，產業空間與生活空間的重合，為農民工進城提供了前提條件。

　　一個載體

　　產業集聚區盛開生態經濟之花

　　“黨中央提出科學發展，河南如何科學發展？產業集聚區真正是抓住了河南落實科學發展的關鍵點。”耿明齋這樣判斷。

　　作為經濟欠發達地區，河南經濟發展無法再走“攤大餅方式”，這是資源約束與技術門檻提高的原因。在土地資源受到越來越大的供應約束的條件之下，零星式的、粗放式的企業布局已經不行了，這既不經濟，也沒有效率。同時，產業技術的升級，要求產業鏈企業之間的內在聯系加強，分散的企業布局已不符合產業配置要求。

　　“產業集聚區發展，就是要探索建立集約、綠色、環保、循環的新型產業發展模式，真正推動產業集聚區可持續發展，真正加快經濟發展方式轉變，把產業集聚區建設成綠色生態文明發展的典范，推動美麗河南建設。”4月25日，河南重點項目暨產業集聚區建設工作會議上，省委書記郭庚茂一語中的。

　　“既要金山銀山，又要碧水藍天”，這已成為河南180個產業集聚區理性招商的表現。塑編產業和再生紙產業一度是濮陽縣引以為豪的特色產業。由于工藝落后、能耗高、效益低等缺陷，不符合科學發展的要求。濮陽決心忍痛割愛，將塑編產業和再生紙產業停產或者轉產，不準進入產業集聚區，而招商項目第一關就是必須是符合環保要求的產業。眼下，濮陽縣正通過產業升級邁向“生態濮陽”的道路。

　　建設生態經濟已成為更多產業集聚區的共識。人們也有理由相信，若干年后，產業集聚區必將盛開生態經濟之花。

來源：大河網-大河報

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