河南方城楊集鎮：擦亮黨建品牌 筑牢兜底防線

　　脫貧攻堅工作開展以來，河南省方城縣楊集鎮牢固樹立“圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧，檢驗黨建看脫貧”的理念，堅持抓班子、強隊伍，樹導向、增活力，擦亮黨建品牌，筑牢兜底防線，為高質量打贏脫貧攻堅戰提供了堅強有力的組織保障。

　　該鎮深入實施全域黨建工程，創新組織形式，成立了由鎮黨委書記任聯合黨委書記，全體黨政班子成員任聯合黨委委員，相關鎮直部門負責人和管理區黨總支書記兼任聯合黨委成員的聯合黨委，規范了工作例會、議事協調、聯席會商等制度。

　　以聯合黨委為主體，該鎮各脫貧攻堅專項工作組成員參與，成立了脫貧攻堅聯合黨委，統籌推進脫貧攻堅工作；以行政村為單位，以村黨支部為主體，成立聯合黨支部36個，并根據特色種植、畜牧養殖、外出務工、城鎮就業、兜底保障等政策類型，結合各村特色產業和黨員專長、行業特點等，劃分為種植業、養殖業、城鎮就業等專項黨小組；根據區域位置、資源優勢，建立了城區建設、工業建材、全域旅游、生態農業、特色林果、兜底保障6個專項聯合黨支部，參與脫貧攻堅的黨員干部達3400余人，做到了黨旗在一線高高飄揚，黨徽在一線閃閃發光。目前，該鎮貧困戶已脫貧983戶1927人，貧困發生率降至0.37%。

　　今年以來，該鎮建立宣傳發動、政策驅動、示范帶動、上下聯動的工作機制，分類施策，加大投入，強化服務，“兜”住最困難群體，“保”住最基本生活，建成村級幸福大院6個，排查出符合條件的特困對象236人，已入住221人，入住率達93%，實現了應兜盡兜目標。

　　為確保村級幸福大院選址、建設、運行等順利推進，在建設上，該鎮先后召開專題會議13次，通過集思廣益，有效解決了遇到的難題。在管理上，及時收集管理模式、就餐標準、服務水平等方面的數據、意見，提交聯合黨支部進行充分討論，形成了脫貧攻堅兜底保障的“楊集模式”。（倪申 張琴 張棟察）

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