洛陽新政策幫民辦幼兒園減負 水電氣暖與居民同價

在擇校熱的大背景下，幼兒園收費也水漲船高，并且收費的差距越來越大，收費標準從單月200元至2000元不等，不少適齡入園兒童的家長對此很無奈，往往是一邊痛恨擇校潮，一邊又義無反顧地加入擇校狂潮中，這增加了不少家長的經濟負擔，也損害了幼兒園教育的健康發展。

　　民辦幼兒園承擔了絕大多數幼兒教育工作，今后可以收取校車費，園方使用水電暖氣等與居民收費標準一致……據悉，為了扶持民辦幼兒園教育，洛陽市發改委、市教育局3日聯合頒發了《關于進一步規范民辦幼兒園收費備案工作的通知》（洛發改收費【2012】46號），該《通知》對幼兒園備案的收費項目做出了調整，一些實際在收的費用獲得批準。

　　【調查】

　　民辦幼兒園挑大梁

　　近段時間，本報不斷接到家長對幼兒園收費高，且擇校情況普遍狂熱等現象的反映，為此，記者進行了走訪調查。

　　前日上午，記者在洛龍區雙語實驗幼兒園看到，孩子們已開學上課。該校后勤院長張老師告訴記者，由于這所幼兒園屬于市級一等幼兒園，生源一直很好。據了解，目前該幼兒園共有7個大中小班，已招收100多名幼兒，每班基本滿員，后入園的孩子就需要多交錢才能入園，但每月700元以上的收費并沒有讓學生家長卻步。

　　家住西工區的王女士的兒子今年到了入園的年齡，王女士說她為了找個能打好基礎的幼兒園費了不少工夫。“像我們這種工薪階層家庭，孩子的入園費每月五六百已難以承受，有些學校收到1000多、2000多，家長誰不想讓孩子上最好的學校，若這種擇校熱現象愈演愈烈，作為學生家長實在為難。”王女士說。

　　記者采訪中了解到，612幼兒園、第一國際幼兒園等屬于“貴族幼兒園”，每月收費超過1000元，部分學校甚至超過2000元。

　　由于幼兒園教育不屬于九年義務教育，洛陽市發改委對幼兒園收費的具體規定只適用于公辦幼兒園，民辦幼兒園收費需要到價格部門進行備案并接受調研后確定收費標準，而備案時的收費標準是由民辦幼兒園自行上報的，這里就出現一些矛盾。

　　公辦幼兒園收費很規范，且價格低；而民辦幼兒園收費標準差異大。但洛陽市城市區公辦幼兒園只有3所，根本無法滿足大量適齡兒童入園的要求；而民辦幼兒園數量達到200多家，承擔了幼兒教育的主要任務。由于民辦幼兒園在師資力量、基礎設施及收費標準上的巨大差異，讓不少家長煞費苦心地擇校。對此，洛陽市瀍河區華林藝術幼兒園負責人劉平深有體會，她這所幼兒園資質為市級示范幼兒園，全市僅兩家幼兒園有此資質。“民辦幼兒園差距很大，幼兒家長又都抱著‘再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育’的心理，都會或多或少地參與到擇校熱潮中來，近幾年這種擇校熱現象愈演愈烈。”劉平說。

　　【管理】

　　洛陽市鼓勵民辦幼兒園發展

　　據洛陽市教育局基礎教育科工作人員楊會鼎介紹，現在洛陽市全市注冊的幼兒園共有515所，其中，公辦幼兒園89所，民辦幼兒園426所，洛陽市城市區有3所公辦幼兒園。

　　對于這種民辦幼兒園的數量遠遠多于公辦幼兒園的現象，也有不少家長和學者呼吁增加公辦幼兒園的數量，減輕幼兒家長擇校熱度，對此，楊會鼎說，一方面是洛陽各級政府財力有限，另一方面是根據國家政策并結合洛陽市實際經濟情況，在一保三放開的政策下，大力發展民辦幼兒園是洛陽的發展方向，“其實，民辦幼兒園是對公辦幼兒園的最大補充，希望家長多點理解”。

　　楊會鼎介紹，在鼓勵和支持民辦幼兒園發展方面，洛陽市政府還將出臺一系列措施，即要對“普惠型民辦幼兒園和在普惠型民辦幼兒園就讀的幼兒進行扶持”，一是根據普惠型民辦幼兒園招收學生數，對幼兒園進行獎勵；二是對幼兒本人進行獎勵，主要是在學費方面進行減免；三是對接收外來務工子女的普惠型民辦幼兒園進行獎勵。

　　【新規】

　　校車費、代收費等收費獲“正名”

　　此次《通知》與2011年頒布的《關于規范民辦幼兒園收費備案工作的通知》（洛發改收費【2011】36號）文件有很大的不同，其中幼兒園私下收的很多費用此次首次以文件形式提出并規范下來。

　　變化1：幼兒園可以收取校車費。但文件規定，這種收費必須遵循幼兒家長自愿，據實結算的原則，不可營利，幼兒園可根據幼兒實際需要按月收取，在園時間不足月的，以幼兒正式請假天數計退。

　　“接送幼兒上學和放學讓很多上班族家長頭疼，同時家長自行接送時也暴露出很多問題，一些有條件的學校會自設或租用專門校車接送幼兒，當然他們肯定會收費，只不過以前的文件都不讓收，我覺得這次的《通知》考慮到了實際情況，也起到了規范的作用。”新區一所幼兒園的蘇老師說。

　　變化2：收取保育教育費后不得再收取書本費。“園方可以將上一級幼兒的舊書免費送給下一級幼兒使用，或用其他的補救方法，讓幼兒既可以學到知識，又可以減輕幼兒家長經濟負擔。”劉平說。

　　變化3：3類代收費幼兒園今后可以代收。幼兒園可以向幼兒家長收取生活用品費（指實行統一管理的幼兒園為幼兒集中代購被褥、洗漱用具等收取的費用）、體檢費（指按照衛生部門規定統一組織在園幼兒定期體檢的費用）及外出活動費（指幼兒園組織幼兒外出參觀游玩所產生的費用）3種代收費。

　　“這些費用大多數幼兒園一直都在代收，只不過以前政府規定的收費項目里沒有罷了，此次《通知》將此項補充進去是非常及時的，規范下來后有了標準也可以避免幼兒園亂收費。”采訪中，有幼兒園負責人這樣說。

　　洛陽市發改委昨日還專門下發了《關于明確對民辦幼兒園價格優惠政策的通知》（洛發改收費【2012】47號），明確規定：幼兒園用水、用電、用暖、用氣時，相關部門對此收費價格與居民戶實行同價。

　　“我們最盼望的就是能享受民用價格優惠，這對民辦幼兒園教育是一次實實在在的鼓勵，比如我們1000人的大型幼兒園，一年用水就能節省近萬多元，用電能節省萬元，這對民辦幼兒園教育發展非常有利，能讓我們有能力對幼兒家長做出讓利。”劉平說。

　　洛陽市發改委副調研員李泓壯在接受采訪時表示，目前幼兒園收費對一些外來務工人員以及城市其他弱勢群體家庭而言仍然太高，他希望一些有條件的幼兒園可以讓利于弱勢群體。不少幼兒園園長表示，他們會考慮對福利院幼兒、殘疾幼兒以及部分農民工幼兒讓利，包括免費入園，提供衣食住等生活幫助。

（來源：大河報）

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