泌陽縣政府支持河南海德置業違規違法開發？

　泌陽縣政府支持河南海德置業違規違法開發？

日前，本報記者接到河南泌陽群眾反映，稱開發商河南海德置業有限公司在資質不夠的情況下在沒有合法建設手續的情況下，建起一幢幢違法建筑。在沒有《商品房預售許可證》的情況下，大肆對外售房，嚴重擾亂泌陽的正常房地產市場。對于河南海德置業有限公司的違法行為，泌陽縣政府和各行政部門的領導卻是視而不見，裝聾作啞，不知道縣政府領導和開發商之間有何貓膩？請媒體關注此事。群眾反映情況是否屬實？河南泌陽房地產市場真有如此混亂?2012年8月20日，記者赴河南泌陽縣進行了采訪。

　　河南泌陽縣群眾反映: 河南海德置業有限公司在五證全無的情況下違法開發的居陽華府“18萬平米泌陽首席百米高層豪宅”。

　　據反映問題的群眾講，他們是河南省泌陽縣北環附近的居民。他們反映的是一個叫“居陽華府”的住宅開發項目，據說這個項目高達100米，建筑面積在18萬平米的大社區。這個開發項目位于泌陽縣北環路一路檢察院東部，開發商是河南海德置業有限公司。

　　據一位姓李的群眾說，他是河南省泌陽縣的居民，反映河南海德置業有限公司在五證不全的情況下開發的居陽華府“泌陽首席百米高層豪宅”的違法建筑行為。這位同志說，他們曾向泌陽縣人民政府、泌陽縣人民政府規劃辦公室，泌陽縣建設局和有關部門進行了舉報，但至今政府裝聾作啞無人來管。因此希望媒體曝光。

　　據了解，居陽華府是以河南海德置業有限公司的名義在泌陽縣北環路一路檢察院東部的42364平方米耕地上投資開發建18萬平米的住宅小區，命名為居陽華府“泌陽首席百米高層豪宅”，目前沒有辦理任何的相關手續，僅向政府繳納了部分土地出讓金，應具備的《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《國有土地使用證》和《商品房銷售（預售）許可證》五證卻沒有一證，就施起了工，并建起了豪華的售樓部，并已經向社會公開進行宣傳和售房，而且該樓盤的高度和容積率及對周邊的日照分析都沒有經過規劃部門和建設單位審核批準。更沒有取得商品房預售許可證，目前該公司正在大肆的違法建房和預售，相關執法部門沒人敢過問。

　　我們認為居陽華府無證開發建房的行為嚴重違反了《中華人民共和國城市規劃法》四十條和《中華人民共和國城市房地產管理法》二十五條的規定，同時也侵害了我們的合法權益。我們曾于2012年2月20日向泌陽縣人民政府規劃辦公室，泌陽縣土地局、規劃局、建設局和有關部門進行了舉報，請求依法責令河南海德置業有限公司停止施工，并要求對他們的規劃用地指標實施監督。群眾的反映已經過去了幾個月的時間，但還是沒有人來管，居陽華府的施工和銷售仍在火爆的進行中。

　　另一些群眾還向記者反映說，占地63.5畝“居陽華府”項目的開發商是河南海德置業有限公司，這家公司宣稱要投資多少個億建造高100米面積達18萬平米的高樓。而實際上這家公司注冊資金只有1000萬，資質是“暫定資質”，純粹是個小公司。像這樣一個超資質開發而又沒有資金的公司來開發這么大的項目，也不知道是哪個領導的決定？

　　“也許這家公司根本沒有實力，我們聽說，按規定在2011年7月之前應該向縣政府交納的土地出讓金只交了一小部分，剩余的大部分沒有交，這也許是為什么河南海德置業還沒有取得合法的土地手續和建設手續的主要原因。這是河南海德置業和縣里的領導玩的空手套白狼的把戲。開發商只出少部分錢，然后在縣領導的保護下違規建設，等賣完房有了錢再交土地出讓金，利潤部分再平分，然后皆大歡喜現。這就是我們泌陽縣的房地產開發模式”一位群眾氣憤地說。

　　難道泌陽縣不是共產黨的天下，為啥國家制定的法律法規在泌陽縣領導的眼里竟是一張廢紙？難道他們不知道有《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地法》|《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國房地產管理法》，是縣委縣政府的領導不懂法？還是根本沒拿法律當回事？一位群眾有點激動地問記者，記者卻不知道如何回答這位群眾的問話。

　　記者在河南省泌陽縣北環縣檢察院東附近“居陽華府”工地看到，工人們正在熱火朝天地施工，吊機在繁忙地工作著，幾幢高樓已蓋到十幾層。

　　在“居陽華府”售樓部，記者佯裝買房，問手續是否齊全，售樓小姐很認真地對記者說，他們五證齊全，是合法的商品房，讓記者完全放心。售樓小姐說，現在國家的房地產政策這么緊，手續不全誰敢建設，手續不全誰又敢賣房？我們泌陽縣對房地產這塊抓的很嚴，所以完全可以放心購買。

　　泌陽縣國土資源局：“居陽華府”項目現在還沒有《國有土地使用證》，但以經走完招拍掛手續，至于為何沒有辦土地證，是因為我們沒有見到向財政局繳納土地出讓金的憑證。

　　2012年8月21日上午，記者首先來到泌陽縣國土局。

　　在泌陽縣國土局辦公室，辦公室的同志通知縣土地儲備中心的李文接受記者采訪。

　　據李文主任說，他知道“居陽華府”的情況，因為當時供地也是他們儲備中心供應的，并且也已經走完招拍掛手續。記者問，居陽華府用地的招拍掛程序是在什么時間進行的？李文主任說，是在2011年的5月12日，進行的招拍掛程序，是河南海德置業有限公司摘牌取得這塊土地。這塊土地一共有63.5畝，土地出讓金是一億兩千六百萬元，然后簽了土地出讓合同。

　　河南海德置業有限公司既然通過正規的招拍掛程序合法拿到土地，為何國土局不給辦《國有土地使用證》？記者奇怪地問。事情是這樣的，李文主任解釋說。“按土地出讓合同規定，簽完協議后，河南海德置業有限公司應該在2011年6月份繳納第一筆款項6300萬元，2011年7月份再交清剩余款項。但簽完協議后，河南海德置業有限公司的相關人員再也沒有來國土局辦過手續，也不知道他們交沒交過土地出讓金，我們也沒見到縣財政局轉過來的交付憑證，所以國土局沒法給他們辦理《國有土地使用證》”

　　既然土地出讓金沒交，沒有取得《國有土地使用證》，那現在河南海德置業有限公司已施工建設“居陽華府”算不算違法？李主任笑笑說，這要看怎么理解了。但據該局辦公室的一位同志講，對于“居陽華府”的違法建設，他們也沒辦法，是縣里的領導讓開工建設的。

　　泌陽縣規劃辦公室：群眾投訴的基本屬實，“居陽華府”應該沒有規劃建設手續。而《中華人民共和國城鄉規劃法》明確規定，只有取得《建設工程規劃許可證》的工程才是合法工程，沒有取得許可證的都是違法工程，規劃部門必須查處。

　　在泌陽縣建設局四樓縣規劃辦公室，一位女同志看完群眾的投訴材料后說，前段時間他們聽說過這件事情，群眾反映的應該屬實。記者不禁奇怪地問，既然群眾反映屬實，那為何規劃部門不去查處，制止河南海德置業有限公司的違法建設？這位女同志好久沒有回答，只是說我們有監察大隊，可去他們那兒問問情況。據熟悉這件事情的一位同志講，這個工程是縣里領導點頭同意的，誰敢管？

　　沒有《建筑施工許可證》，泌陽縣住建局又是什么態度呢？記者又來到泌陽縣住建局5樓辦公室。住建局辦公室主任明確告訴記者，《建筑施工許可證》根本不在住建局辦理，也無權干涉這件事。在泌陽縣，《建筑施工許可證》是由縣規劃辦公室頒發。

　　開發商河南海德置業有限公司的開發資質為“暫定資質”，暫定資質的開發范圍是在10萬平米以下。作為開發面積達18萬平米的“居陽華府”項目，開發商是否涉嫌超資質開發？也就是根本沒資格開發這么大項目？

　　對于群眾反映的開發商河南海德置業有限公司根本沒有資格進行開發“居陽華府”這個項目時，記者在河南省住建廳查閱到河南海德置業有限公司成立于2011年1月10日，注冊資金為1000萬，2011年5月31日，河南省住房和城鄉建設廳準予核發該公司“暫定資質”證號為41810535。國家相關法律法規明確規定，“暫定資質”的開發范圍在10萬平米以下，如果開發面積超過10萬平米，就屬于超資質開發，是國家法律法規所不允許的。而現在，只有“暫定資質”的河南海德置業有限公司是否有資格開發18萬平米的樓盤呢？對于此問題，泌陽縣房管局又是如何看待這個問題呢？

　　記者又來到泌陽縣房管所采訪。據該所所長講，河南海德置業有限公司的開發資質應屬于“三級資質”，對于超資質開發問題，說，暫定資質和三級資質的開發范圍是在10萬平米以下，是否能開發18萬平米的項目，他認為，對于整體項目來說是不可以的。所長最后說，包括“居陽華府”的違法售樓情況及其一系列違法開發行為，他會將此情況匯報給領導，向法院起訴河南海德置業有限公司的違法行為。

　　對于“居陽華府”的系列違法行為，分管泌陽縣建設的劉縣長是如何看待這件事情的呢？2012年8月21日下午，記者又來到泌陽縣人民政府采訪，但辦公室人員告訴記者，領導都在開會，無法接受記者的采訪。對于泌陽縣相關領導的不作為和開發商河南海德置業有限公司的系列違規違法行為，本報將繼續追蹤報道。
（來源：中國建筑新聞網河南頻道）

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