河南方城：按下全域旅游高質量發展“加速鍵”

　　9月28日，筆者從方城縣文化廣電和旅游局獲悉，河南省文化和旅游廳于日前發布《關于公布首批創建省級全域旅游示范區名單的通知》，方城成為首批省級全域旅游示范區創建單位之一。

　　據了解，為了貫徹落實國家關于全域旅游發展的決策部署，充分發揮省級全域旅游示范區和創建單位對區域創新發展理念、促進產業結構調整、推動經濟高質量發展的示范引領作用，經地方縣級人民政府自愿申報、市級文化和旅游行政部門推薦（省直管縣直報），省文化和旅游廳組織專家審核，最終確定方城縣等22個市（縣）為首批省級全域旅游示范區創建單位。

　　2008年，方城縣提出“旅游興縣”戰略，2009年，通過對深厚歷史文化積淀的充分挖掘和大膽運作、包裝、宣傳，使“張騫封侯地絲路源方城”“中華曾氏祖根地”“天下第一古長城”“方城天書巖畫”等文化品牌深入人心，響徹全國，為方城旅游的快速發展奠定堅實基礎，一時間旅游投資快速增長，重點項目紛紛上馬，方城旅游自此駛入了發展的快車道。2012年，方城縣超前提出了“縣域景區化、景區全域化，連點成線、串珠成鏈，旅游鏈條貫三產，旅游元素進萬家”的發展思路，在全縣樹立起了“產業圍繞旅游轉、產品圍繞旅游造、結構圍繞旅游調、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”的發展理念，為方城旅游插上了騰飛的翅膀。十二年磨一劍。如今，方城縣旅游實現了跨越式發展，游客接待量逐年劇增，僅2019年，全縣接待游客613萬人次，實現旅游綜合收入20.2億元。國家4A級景區七峰山生態旅游區、七十二潭景區節假日單日游客接待量突破3萬人次，位居全市、全省前列。

　　為發揮政策的導向作用，該縣將加快旅游業發展納入全縣經濟社會發展總體規劃，作為全縣五大重點工作之一，實施目標管理，建立旅游工作聯席會議制度，成立旅游工作領導專班，強力推進全域旅游發展。為改善旅游道路通達能力和沿線環境面貌，縣財政加大扶持力度投入財政資金4億元，對縣城到七峰山景區、七十二潭景區和縣城到望花湖景區、德云山風情植物園、大乘山生態文化旅游區的兩條主要旅游大道進行了高標準擴建，將原來的雙向兩車道擴建為雙向四車道，沿線設立路燈，種植觀賞性花草樹木，全面進行亮化和美化。為強化旅游市場營銷和宣傳，縣財政設立了旅游宣傳專項基金，每年投入財政資金不低于800萬元。為提升景區品質，縣政府統一組織了七峰山生態旅游區、七十二潭景區、德云山風情植物園等重點景區內部行車道路提升改造，進行全線鋪油，全部建設資金縣財政補貼70%，景區只需承擔30%。為了扶持鄉村旅游農家賓館發展，縣政府出臺了扶持發展意見，鼓勵農戶利用自有房屋建設農家賓館，開展鄉村旅游經營活動，每戶依據建設標準和規模縣財政補貼1萬到3萬元。

　　同時，在政府主導下，先后完成了《方城縣旅游發展總體規劃》《七十二潭景區總體規劃》《七峰山生態旅游區總體規劃》《大乘山生態文化旅游區總體規劃》《埡口—風電場、望花湖、大乘山區域控制性詳細規劃》等編制工作，目前正在編制完善《方城縣全域旅游規劃》和《大七峰山5A級景區規劃》，這些都為方城縣旅游業發展擘畫了“路線圖”“時間表”“任務書”，推進旅游發展空間布局的不斷優化。

　　多元化開發下活“一盤棋”。?旅游的“吸睛力”就在于讓游客去發現當地獨一無二的、特色的自然人文景觀，方城縣打好全域旅游這張“牌”，下好了“山水田林牧、產城文宗俗”多元化旅游要素融于一體的“一盤棋”。目前方城縣全縣已建成了各類景區（點）10余個，其中國家4A級景區七峰山生態旅游區、七十二潭景區馳名中原，德云山風情植物園種植各類花草樹木上百種數百萬株，建成了山體動物園、游樂場，高標準完善了各類游樂服務設施，正在創建國家4A級景區。還建成了中原地區建筑規模最大的道觀——煉真宮，全球曾氏拜謁祖先，尋根問祖的精神家園——古繒國文化苑，被列為紅軍長征八大戰役之一的紅二十五軍鏖戰獨樹紀念地、空軍戰斗英雄杜鳳瑞紀念館等紅色景點，狀元川景區、白鷺灣旅游區、大乘山文化生態旅游區、三賢山旅游區等一大批新建項目也即將完成建設，構建了特色突出、產品互補、功能完善的縣域景點集群，基本形成了觀光游覽、休閑度假、宗教朝拜、尋根祭祖、歷史文化游等多元化的旅游產品結構體系。

　　連點成線形成產業鏈。為打通旅游環線，該縣著力優化完善交通、綠化、游客服務中心等基礎配套設施，夯實了全域旅游發展的堅實基礎。從方城高速站到七十二潭、七峰山生態旅游區及望花湖、德云山風情植物園、花海水鄉、大乘山生態文化旅游區，開車均在半小時以內即可抵達，形成了一個“半小時旅游圈”，得益于該縣專門修建的兩條雙向四車道旅游公路，將優勢旅游資源七十二潭、七峰山生態旅游區和望花湖、德云山風情植物園、花海水鄉、大乘山生態文化旅游區串成了一條獨特的風景線。

　　為提升旅游接待能力，該縣大力扶持發展旅行社、星級賓館、商務酒店、農家樂等服務型經營實體，全縣已有3星級賓館4家，按照4星級賓館配置的容錦時尚精品酒店已建成開業，各類商務賓館、農家賓館、度假村等300多家，全縣總接待床位數已突破1萬張，各類社會餐館1000多家。發展國內旅行社、旅行社分社及旅游網點9個，可以滿足不同層次、不同類型游客的多種需求。

　　飛速發展的旅游產業釋放出了巨大的產業紅利。該縣以市場需求為導向，以增加農民收入為目標，開發了方城黃石硯、方城石猴、益姆膏、丹參茶、黃金梨、金木瓜、蠶絲被、木梳等特色旅游商品20余類260余種，其中方城石猴被列入國家非物質文化遺產名錄，方城黃石硯榮獲國際中國書畫博覽會金獎、國家名硯及石材金獎；方城燴面、方城火燒、小史店花生粉漿面條、博望鍋盔等地方特色飲食聞名全國。

　　如今在方城，旅游元素已滲透至每個鄉鎮，依托農業資源優勢，崛起了一批有鄉土記憶、地域特色的名鎮名村，培育了一批鄉村旅游示范區，圍繞國家4A級景區七十二潭景區、七峰山生態旅游區和望花湖、大乘山等重點景區，在拐河鎮的南王莊村，楊集鄉的大河口村，二郎廟鎮的莊科村、吳溝村發展農家賓館、農家樂幾百家，打造鄉村旅游示范點，“吃山珍、品湖魚、游農樂”已經成為當地一大特色。圍繞博望鎮黃金梨生產基地，柳河鄉三賢山的萬畝木瓜種植基地，楊集鄉、拐河鎮裕丹參種植基地，二郎廟鎮葡萄園、藍莓園，趙河鎮烏云山千畝櫻桃園等現代農業產業園發展觀光、賞花、采摘游項目，著力打造現代農業觀光型和科普型特色旅游點，促進農民增收致富。莊科村、劉莊村和扳井村先后被評為市級、省級鄉村旅游示范村，二郎廟鎮、拐河鎮被評為國家級特色景觀旅游名鎮，把山水文脈、旅游景點、人文景觀、休閑養生、生態農業、循環經濟有機融合，構建鄉村游、文化游、生態游、紅色游、休閑養生游為一體，一日游、多日游相結合的精品線路。

　　眼下，方城縣提出“十四五”奮斗目標，即用5年時間，再打造3A級以上景區5家，三星級以上旅游酒店5家，三星級鄉村旅游經營單位100家以上。實現游客接待量和旅游綜合收入年遞增10%以上，到2025年，全縣年接待游客量突破1000萬人次，年旅游綜合收入突破33億元。(倪申 董振萬 王成 張燁)

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