河南省出臺意見完善投融資政策促普通公路發展

今后，河南省將統籌建立以普通公路為主的非收費公路和以高速公路為主的收費公路兩個體系，推進普通干線經營性收費公路回歸公益性公路的各項工作。昨日，記者從省政府獲悉，省政府辦公廳轉發了由省發改委、省財政廳、省交通運輸廳等部門制定的《關于貫徹落實國辦發〔2011〕22號文件精神進一步完善投融資政策促進普通公路持續健康發展的實施意見》。

普通公路是指除高速公路以外的為公眾出行提供基礎性普遍服務的非收費公路，由普通國省干線公路和農村公路組成，是重要公益性基礎設施。

可轉讓冠名權籌集公路發展資金

不收費的普通公路，將由誰來投資建設？河南省提出，將建立以公共財政為基礎的投融資長效機制，加大財政性資金支持力度，各級政府每年要安排一定資金用于本級普通公路建設、養護，并根據財力可能逐步增加對普通公路建設、養護和管理的投入。

普通公路發展資金來源主要為中央車購稅、中央預算內投資、成品油價格，稅費改革轉移支付資金和省、市、縣各級政府公共財政預算資金，政府債券、轉讓政府還貸公路經營權收益以及通過拍賣、轉讓道路冠名權、路域資源開發權等方式籌集的資金。

“十二五”國省道里程達2.7萬公里

普通公路的建設目標是啥？具體咋建設？誰養護？

按照目標，到“十二五”末，國省道通車里程達到2.7萬公里左右，其中二級及以上公路通車里程達到2.1萬公里左右。建設資金由各級政府共同籌集。省、省轄市建設資金對經濟欠發達地方給予適當傾斜。

農村公路，到“十二五”末，實現縣縣暢、鄉鄉聯和農村骨干路網等級化，基本解決縣鄉公路中的危橋、有路無橋、寬路窄橋等問題。農村公路建設、養護和管理資金繼續實行“以縣為主、省市補助”政策，對列入省級年度建設計劃的項目，省級采取定額方式給予補助。省、省轄市建設補助資金對經濟欠發達地方給予適當傾斜。

高速公路連接線建設，將與新建、改建、擴建高速公路密切關聯，提供集疏服務并與高速公路出入口相連接的普通公路納入高速公路建設范圍，統一規劃、統一建設，建設標準不低于二級公路，新建高速公路連接線原則上不超過10公里。養護費用由省交通運輸部門根據公路等級、規模和實際狀況確定，其中國省道連接線養護費用由各高速公路管理單位承擔60%，其余由省級承擔；縣、鄉道連接線養護費用由各高速公路管理單位承擔70%，其余由縣市承擔；專用連接線由各高速公路管理單位全額承擔。
（來源：鄭州日報）

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