鄭州177家批發市場外遷 茶城、科技市場可以不搬

鄭州市市場發展局副局長唐文革解讀批發市場外遷的相關政策問題

7月13日，第三期商道高端經濟論壇如期開壇。

　　鄭州市市場發展局副局長唐文革以及多位批發市場的老板來到河南商報，共議“批發市場出城”的那些事兒。

　　唐文革說，并不是所有帶“批發市場”字樣的市場都要外遷，177家有批發業態的出去，零售的或展示的不搬。

　　新市場的土地性質為商業用地，將進行“招拍掛”，從事這項市場經營的人可以優先競拍，新的批發市場以后將不再搬遷。

　　哪些要搬

　　批發業態要出去

　　零售、展示可保留

　　“并不是所有帶‘批發市場’幾個字的市場，都要外遷。”7月13日下午，在商道論壇現場，唐文革這樣說。

　　論壇一開始，主持人、河南商報副總編輯關國鋒就拋出了商家最關心的問題，為什么這么多市場要外遷？到底哪些市場要外遷？外遷工作最新進展如何？

　　唐文革對外遷背景做了回答。

　　在他看來，由于歷史的影響，鄭州的批發市場大量采用租用的土地，缺乏規劃，“不少批發市場是租用郊區村里的土地，由于缺乏規劃，所以比較散。”

　　比如，東建材附近的建材批發市場和北邊的汽配大世界，這都是歷史形成的，并不是規劃形成的。

　　隨著城市發展，批發市場繼續“小、散、亂”肯定是不合適的。土地越來越珍貴、越來越稀少，所以要把這些市場搬出去，形成合力繼續發展。

　　“177家批發市場外遷，指的是有批發業態的出去，零售的或展示的不搬。有一些市場，方方面面都做得非常好，手續什么都有，又不影響交通又不影響規劃，是要在原地進行進一步升級的。”

　　他舉例說，比如茶葉市場，體積很小，不影響市民生活，可以繼續在市里集聚發展，可以發展成茶葉特色街；還有和市民生活息息相關的農貿市場，也肯定要在市內；東風路科技市場就可以不搬，因為里面基本是以零售為主。

　　搬遷階段

　　下半年是試點階段，明后年是重點搬遷階段

　　市場到底啥時候搬遷，是商家問得最多的問題。

　　“鄭州市的市場外遷分三個階段。”唐文革說。

　　第一，今年下半年是試點階段；第二，2013~2014年是重點外遷階段；第三，到2015年底，基本外遷完畢。

　　重點外遷階段需要遷建的市場共57個，其中二七區10個、管城回族區25個、中原區4個、惠濟區1個、金水區15個、鄭東新區2個。

　　東部汽車產業園重點承接汽車及汽車后市場外遷；金水區國際軟件園和富士康電子產品批發市場重點承接電子科技類市場外遷；南部市場集聚區主要承接藥品、食品、鋼材、服裝鞋帽類等市場外遷；西部市場集聚區重點承接小商品、家居等市場外遷。該階段同時對火車站商圈的服裝類和以東風路為核心的電子類等43家批發市場進行改造提升，向產品展示和電子化交易業態發展。

　　2015年為全面搬遷階段，該階段需要遷建的市場有77個，這里面二七區16個、管城區8個、中原區6個、惠濟區3個、金水區13個、鄭東新區3個、商都路兩側28個。其中，南部市場集聚區主要承接工業生產資料、生活消費品市場外遷；西部市場集聚區重點承接機械機電、農產品、文化用品等市場外遷。

　　新址性質

　　屬于商業用地，要“招拍掛”

　　“批發市場外遷的新址，土地是什么性質？新市場是我們自己建，還是政府建？”論壇上，河南省電動車商會副秘書長汪朝彥拋出了這個問題。

　　在他看來，目前，鄭州市最少有8個電動車批發市場要外遷。這些批發市場，基本上都是私人辦的，用地基本都是租的，合同一到期，不搬也不行。

　　“批發市場新址土地性質屬于商業土地，將來要進行招拍掛。”唐文革答，政府確定的原則是，先建后遷。

　　“商業招拍掛，我們從事這項市場經營的人，能拍到嗎？”鄭州新易發板材市場總經理張志偉問道。

　　“我們是從商戶做出來的，一步步開始開發經營批發市場，對商戶的難處還是很理解的。”張志偉說，開發批發市場的人，包括商戶，關心的重要問題就是，土地歸屬和如何供應。

　　“如果通過招拍掛的方式，對土地進行供應，鄭州這些批發市場開發者很多都不具備買土地的資本。”他說。

　　“對從事這項市場經營的人，我們將給予優先競拍權。”唐文革說。

　　外遷之后

　　新市場“不搬了，有產權”

　　批發市場外遷后，還會不會再次搬遷？

　　對批發市場外遷，張志偉有著“切膚之痛”。原來，他們曾經做過5萬多平方米的油漆、五金市場，后來搬遷一次賠了500萬元。再次搬遷時，他直接將新市場檔次降低了。

　　談起外地的批發市場，他非常羨慕河北省香河縣的家具批發市場。雖然只是一個縣城，但這里被稱為“天下第一城”、北方最大的“家具展銷批發市場”。5年前，它的總面積就約120萬平方米。

　　在張志偉看來，合理的土地政策，是這個批發市場穩步發展的重要原因之一，“他們用的是國有土地，市場開發商根本買不來，政府租給他們，一租30年。”

　　有了這樣的土地政策支持，商戶心里有譜，也會努力做生意，市場也能經營好。

　　“市場外遷后不會再搬，這次搬遷后的土地性質是商業性質用地，有產權。”唐文革這樣回應。

　　昨天，記者查閱資料看到，商業性質土地使用年限是40年。

　　商報將推系列報道繼續關注批發市場外遷

　　177個中心城區的批發市場，要在4年內全部搬遷完畢，這得牽涉到多少行業、多少商戶、多少個家庭的興衰？

　　“這樣大規模、短期內的外遷，對整個鄭州來講是件傷筋動骨的事兒，在河南商業史上也是空前絕后的。”河南財經政法大學教授史璞說。

　　誰在外遷之列？新市場的土地性質如何？原有市場如何利用？商道論壇上，嘉賓們激烈辯論了3個多小時。

　　正如論壇開始，河南商報副總編輯關國鋒將商道定制禮品——大宋官窯作品“掌上明珠”送給嘉賓時所說：批發市場就是城市的掌上明珠。希望政府能像珍視掌上明珠一樣珍視批發市場，也希望社會各界、學者專家，對批發市場多些研究、扶持。

　　“批發市場走到哪兒，河南商報的新聞報道就會跟到哪兒，把政府的訴求、市場的利益和廣大消費者的需求聯系起來，找到一條合理的、穩妥的路子。”河南商報社社長李蓬說。

　　這期商道論壇結束了，然而關于“批發市場出城”的報道并沒結束。

　　接下來，商道將推出系列報道——“關注鄭州批發市場外遷”。

（來源：河南商報）

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