河南等四省律師“上書”教育部 呼吁取消戶籍限制

昨日，河南、山東、安徽、湖北四省8位律師聯合致信教育部，反映北京部屬高校招生中存在嚴重地域歧視問題，建議教育部改革招生制度，取消高考的戶籍限制，增加河南等地的高等教育投資，并增加這些省份的招生名額。該建議信已寄往教育部。

　　調查

　　在京高校招生存在嚴重地域歧視

　　本次活動的發起人之一、河南亞太人律師事務所律師常伯陽說：“北京很多部屬高校的招生計劃存在地域歧視。”他們搜集了15家位于北京的部屬高校在河南、湖北、山東、四川、河北、安徽等幾個高考大省的招生計劃，并與北京做了對比。

　　其中，2012年北京大學在北京本地計劃招生619名（含文理科、醫學部），而在河南則僅僅招錄108名，在安徽只計劃招錄45名；中央財經大學在北京的招生計劃是268名，而在河南只計劃招生104名，在湖北的招生計劃只有64名。

　　昨日，常伯陽聯合本省及山東、安徽、湖北的7位律師，聯合致信教育部。

　　建議信里寫道，“招生比例的嚴重失衡與憲法精神相悖。《憲法》規定：‘中華人民共和國公民在法律面前一律平等。’此處的平等不僅僅指法律制定、法律適用的平等，也指‘任何公權力機關都不能通過任何形式對公民予以任何沒有正當理由’的不公平對待”。《教育法》規定：“公民不分民族、種族、性別、職業、財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等受教育機會。”

　　而建議信發起人之一、山東律師劉書慶說，河南、山東、安徽、湖北等地參加高考的人數規模都遠遠超過了北京。山東2012年參加高考的人數有55萬，四川有53.8萬，安徽有50.6萬，湖北46.2萬，而河南有82.5萬人，居全國之最。“但北京只有7.3萬人，還不及河南的十分之一。”劉書慶說。

　　建議信發起人之一、安徽律師鄭繼能則認為，雖然人口因素不是制定高考招生計劃時考慮的唯一因素，但忽略人口因素制定出的高考招生計劃，公平性很難保證，且難讓人信服。

　　建議

　　啟動高考招生體制改革，取消戶籍限制

　　建議信認為，教育部作為主管全國教育的部級行政機關，有責任和義務保證教育公平。目前的各高校施行的高考招生指標制度是計劃經濟時代的產物，早不合時宜，應該取消。

　　在現有的招生體制未改革之前，教育部應該對各高校提交的招生計劃嚴格審查，應該增加在河南等高考大省的招生名額，從而確保各高校在全國的招生應參照考生數量等因素，保證招生比例均衡。

　　建議信同時認為，國家應加大對河南、安徽、湖北、山東、四川等高等教育資源匱乏地方的財政、師資投入，推進教育均衡發展。同時，取消高考的戶籍限制，早日出臺異地高考方案，促進高考公平。

（來源：河南商報）

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