“生態立區”引領轉型跨越 石拐城區綠色崛起

　　走進盛夏的石拐區，只見公路兩旁樹木蔥郁、綠意盎然、涼意習習，而包石公路一路相伴的油松、野草更是給人們留下深刻的印象。綠色不但是今日城區的主色調，更已成為城區轉型跨越的主基調。近年來，石拐城區奏響綠色發展的主旋律，創優綠色環境，壯大綠色經濟，走出了一條轉型發展、綠色崛起之路。

　　戰略引領規劃生態布局

　　石拐是蒙語“什桂圖”的音譯，意為有森林的地方，上世紀五十年代，隨著包頭礦務局的成立石拐區應運而生，是“以煤起家，靠煤建區、煤竭而衰”的老工業基地，有著一百多年的煤炭開采歷史，由于過度的開采，給石拐的資源和環境造成了破壞。1998年，石拐區森林覆蓋率僅為5.9%，林草覆蓋度為24.5%。“地上不平，地下采空，晴天塵土飛揚，雨天泥漿流淌”成為石拐區當時的真實寫照。2001年,以大青山冶煉公司硅鐵項目為標志，石拐工業園區開始興建，轉型大幕由此拉開。但是在轉型的路上并不是一帆風順，各種問題也隨之而來，空氣的污染也日趨嚴重。如何實現環境與經濟協調發展？是擺在石拐人面前的一個戰略性和歷史性的重大課題。在新一屆的領導班子的帶領下，積極地尋找突破口，破解發展與環境的難題。區委、區政府堅持用循環、生態、低碳、可持續發展的理念來指導全區發展，在認真審視區情、充分調查研究的基礎上，進一步理清了石拐未來發展的思路。確定了“生態立區、科學發展、創新驅動、富民興區”發展定位，提出了“一軸三核”即以包石一級公路為主軸，什桂圖新區、老工業區、五當召生態旅游區為核心區聯動發展、生態隔離科學轉型發展路徑，加快推動資源枯竭型地區經濟社會實現全面轉型。

　　石拐區首次以“生態立區”為發展定位，挖掘生態支撐效應，按照“核心板塊支撐、美麗村鎮襯托、文化旅游融合、生態產業富民”的發展目標，充分發揮生態強區效應，盤活旅游資源，提升縣域經濟可持續發展能力。

　　生態建設與經濟發展雙贏

　　石拐區實現由“黑”到“綠”的跨越，得益于各屆領導對生態建設的不懈努力。多年來，石拐區把林業生態建設擺在經濟社會發展的重要戰略位置。通過繼續鞏固圍封禁牧成果，穩步推進天然林保護、風沙源治理、大青山南坡綠化、礦山環境恢復治理、三北防護林等林業工程，石拐區林業生態建設取得了顯著的成效，水土流失面積由原來的107萬畝降低到76萬畝，減少了31萬畝；土壤侵蝕模數由項目實施前的4500噸/公里下降到3840噸/公里；年流失表土由1.64厘米下降到1.42厘米,森林覆蓋率從1998年開始一直保持在全市第一。為打造包頭北部生態屏障，加速“生態發展”“綠色轉型”奠定了堅實的基礎。

　　在生態不斷好轉的同時，石拐區既要金山銀山，更要綠水青山。通過企業綠化，淘汰規模小、工藝差企業，設老工業區與什桂圖新區、五當召旅游景區之間的生態隔離帶和節能環保改造、循環經濟等一系列有效措施、科學轉型方法，有規劃、有層次地隔離工業污染對居民及周邊環境的影響，達到經濟建設和生態發展的和諧。

　　今年共對煉鐵、鎂渣、螺紋鋼加工、木炭加工、巖棉廠、珍珠巖等行業的11家“十五小”企業進行關停。投資約6500萬，工業園區更換改造除塵器、布袋等環保設施。為杜絕部分企業偷排、漏排，環保局分兩個班次對一、二園區實施24小時的全天候監控，對園區企業進行百分制環保驗收，得分在80分以下者，實施停產整頓，直至關停。同時投資1410萬元啟動污染源在線檢測系統項目，實現節能環保智能化管理，有效遏制工業污染超標排放，實現美麗與發展雙贏。

　　生態推動縣域經濟“綠色”轉型

　　生態的好轉，對“筑巢引鳳”的生態建設思路有了很大的成效。從2009年引進五當召風景旅游區文物保護與展示開發建設項目，總投資20.4億元，共分三期完成，其中一期工程于已去年4月開工建設。現已投入保護與開發資金2.2億元，游客人數較去年同期增長10%，并為當地農牧民提供就業崗位300個。項目全部建成后，將成為集宗教、旅游、休閑等功能為一體的高規格景區，年預計接待游客150萬人次。

　　同時，石拐區以什桂圖新區“花舞人間”主題公園、古長城周邊生態鞏固、五當召國家級森林公園建設和正在規劃籌建的西北地區礦山文化創意體驗影視基地為依托，打造獨具魅力的生態旅游線路。啟動建設投資4.8億元的五當溝水庫項目，進一步改善生態環境和氣候條件，實現美麗與發展共贏。

　　據了解，石拐區經過多年的努力森林覆蓋率由1998年的5.9%增長到如今的32%。預計到2050年，基本實現山川秀美，生態狀況步入良性循環，建成比較完備的森林生態體系和比較發達的林業產業體系。到時將呈現出天更藍、山更綠、水更清，人民更富裕、生活更幸福的美好畫卷！

來源： 包頭日報

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