在合作共贏中深度融入——我區實施國家振興東北戰略綜述之一

　　初秋的內蒙古草長鶯飛，草原明珠鄂爾多斯即將敞開綠色的懷抱盛情迎接東北四省區合作行政首長聯席會議。2007年，呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟和滿洲里、二連浩特市被正式納入國家振興東北戰略序列。蒙東地區勵精圖治，與東北三省并肩攜手、深度融合，在振興東北的征程中奮力前行。

　　5年的合作交流，蒙東的發展步伐更加穩健;5年的優勢互補，蒙東的行業根基更加堅固，5年的主動對接，蒙東的區域實力更加盈實。

　　“加強與東北三省的合作，為蒙東的發展注入了新的動力，促進了經濟的平穩較快發展。”在2012年東北四省區合作行政首長聯席會議上，自治區主席巴特爾指出。

　　數字印證著變化:2012年內蒙古東部盟市規模以上工業增加值增速達19.8%，高于西部盟市4.2個百分點，高于全區平均水平5個百分點;東部盟市規模以上工業增速均排在全區前5位;2012年，東部盟市規模以上工業實現主營業務收入6414.3億元，同比增長17.5%，增速高于全區平均水平5.8個百分點，拉動全區規模以上工業增長6個百分點。

　　從2007年到2012年，蒙東累計實現進出口總額257.89億美元，年均增長7.5%，占全區5年累計進出口額的47%;累計新設外商投資企業192家，合同外資金額19.3億美元，實際利用外資12.5億元，引資領域涉及制造業、電力、能源、服務業等。到2012年底，蒙東經審核批準的境外投資企業累計達72家。投資國別也由俄羅斯、蒙古國，拓展到德、韓、英、美等國家。

　　“蒙東地區是東北老工業基地振興的重要能源和原材料接續地。蒙東加入振興東北方陣，有效地解決了東北四省區條塊分割、產業結構趨同、生態環境保護等問題，最大限度地優化資源配置，促進區域經濟持續協調健康發展。”北京大學中國地方政府研究院振興東北研究所所長王樹根如是說。

　　在合作共贏中深度融入東北區域經濟一體化發展進程，使蒙東地區經濟增長的內生動力不斷增強，隨著協作的深入持久開展，催生蒙東地區生態、水利、交通、能源等行業實力的整體提升。

　　——生態建設步入快速發展新時期。從2007年到2012年，共完成林業重點生態工程2962萬畝，累計投資207億元，生態惡化趨勢得到有效控制，生態狀況得到明顯改善。截至目前，東部5盟市4.6億畝草原依法劃定為基本草原，占草原權屬面積的81.4%，標志著草原保護“紅線”的確立。草原平均植被蓋度已從2007年的52.86%提高到2012年的55.43%。

　　——交通運輸邁上新臺階。從2007年到2012年，蒙東地區公路通車里程由69554公里增加到90598公里。其中，高速公路從無到有，并發展到1274公里。到2012年底，蒙東高速公路、一級公路、二級公路通車里程分別占全區對應公路里程的41%、57.5%和52.7%。

　　——水利基礎設施建設力度加大。從2008年到2012年，蒙東共下達水利基建工程投資計劃100.9億元。水利建設投資由2008年的11.1億元增加到2012年的38.5億元，翻了三番。水利基礎設施建設進度也明顯加快，引綽濟遼一期引烏入通調水、呼倫湖水資源配置及水環境治理等一批重點水利工程已基本完成。

　　——能源基地建設不斷加強。神華、中電投、華能、國電、大唐等一大批央企通過兼并重組地方煤炭企業進入蒙東開發煤炭資源，使蒙東煤礦產量快速增加，由2007年的0.7億噸增長到2012年的3.37億噸，占全區煤炭產量33%，年均增長36.9%。其開采的煤礦主要銷往東北地區，為振興東北老工業基地提供了有力支撐。

　　按照煤電一體化的發展思路，蒙東不斷加強電源點建設，使電力裝機、新能源取得長足發展。從2007年到2012年，電力裝機由1145萬千瓦增長到3035萬千瓦，發電量由461億千瓦進增長到1108億千瓦時，風電裝機由55萬千瓦增長到980萬千瓦。與此同時，大唐赤峰克什克騰旗40億立方米煤制天然氣項目第一條年產13.3億立方米生產線已試車運行。配套建設的克旗——北京煤制氣管道預計2013年底可投產。國電興安能源化工有限公司40億立方米褐煤制天然氣項目預計2015年開工，配套建設烏蘭浩特——長春——吉林煤制氣管道。

　　在協同發展、互利共贏的格局下，蒙東地區牢牢抓住這千載難逢的發展機遇，積極主動與東北三省對接，尋求更加廣闊的合作空間，提升區域整體實力。

　　赤峰市按照與東北地區實現政策、產業、基礎設施“三個對接”的思路，先后與沈陽、大連、錦州等簽署了戰略合作框架協議，在交通、能源、工業、商貿、農牧業、旅游、勞務、科教、文化等領域展開了合作。2007年以來，赤峰市從東北三省共引進各類項目657個，引進資金625.6億元。

　　滿洲里市通過實施“鏈接俄蒙、融入東北”戰略，實現了經濟社會平穩較快發展，特別是口岸綜合實力大大增強，集公路、鐵路、航空三位一體的立體化國際口岸已經形成。

　　錫林郭勒盟、呼倫貝爾、興安盟、通遼市、二連浩特市等均身體力行，多層次、寬領域、全方位與東北三省展開戰略合作。如通遼市主動融入東北一體化發展，積極承接發達地區產業轉移，累計引資2050億元。

來源： 內蒙古新聞網-《內蒙古日報》

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