【“8337”財富藍圖】承接產業轉移 首選“綠色投資”

　　在自治區“8337”發展思路中，把內蒙古建成我國北方重要的生態安全屏障是發展定位之一;更加注重生態建設和環境保護是工作重點之一。專家提出，按照8337發展思路，我區各地承接產業轉移時要以生態建設和環境保護為標準設立準人門檻，精心選擇“綠色投資”項目，這是實現美麗與發展雙贏，把我區建成我國北方重要的生態安全屏障的基本前提。承接產業轉移莫忘生態安全

　　內蒙古投資學會秘書長、內蒙古財經大學金融學院副院長張啟智教授提出，根據8337發展思路，我區承接產業轉移必須全盤統籌，既要加快承接國內外產業轉移的步伐，又要強調生態安全，并努力在構建生態文明的前提下，加快經濟發展方式的轉變和經濟結構轉型。

　　張啟智認為，在以往承接產業轉移時，我區部分地區出于發展的壓力，主要承接了資源型產業，這種產業雖然推動了本地區的工業、出口乃至整個地區經濟的高速增長，但是，由于當地的環境標準低，制度不健全，管理不到位，尋租現象嚴重，在當地能源、礦業市場泛濫的資金和過熱的投資，造成了對資源的粗放、無序的開發和過度的利用，高消耗、高排放、高污染的產業特征就成為污染環境的主要力量，由此引發了一系列的生態安全問題。

　　張啟智提出，我區在承接產業的過程中，既要注意與傳統產業鏈對接，又要注意承接產業和項目的科技含量、產業層次、帶動能力、資源利用等問題。要重點支持非資源型產業的發展，為產業本身的可持續發展注人活力。要避免把發達地區向內地轉移的產業不加選擇地引進來，要擇優承接，實現由被動承接到主動承接的轉變。因此，有關方面要嚴格履行好市場主體監管職責，把好市場主體準人關，把生態保護理念貫穿于承接產業轉移的整個過程中，精心選擇“綠色投資”項目。不能饑不擇食，以降低環保門檻來承接產業轉移。對高污染、高能耗、高物耗、低附加值的“三高一低”產業承接要嚴加控制，超出環保指數的，堅決予以拒接。

　　精心選擇“綠色投資”項目

　　據介紹，我區有13億畝草原、3.5億畝森林、6000多萬畝水面和濕地，草原、森林面積均居全國之首，生態地位顯著，是首都北京的“護城河”。同時，我區的生態環境也很脆弱，是我國荒漠化和沙化土地分布最為廣泛的省區之一。專家指出，在承接產業轉移時，我區要嚴格按照環境保護法規把好項目人口關，防止在新一輪產業轉移中將中東部地區一批環境代價高的落后項目轉移到我區。

　　專家指出，產業轉移作為市場經濟條件下的一個經濟現象，如果不進行科學的規范和引導，就可能導致一些不符合產業政策要求、不符合區域規劃需要的項目落地。在產業轉移過程中，一定要高度重視產業發展水平，要爭取做到承接產業不污染環境、不破壞生態、不浪費資源、不搞低水平重復建設。承接產業轉移是為了增強本地產業的實力和核心競爭力，絕不是為了實現一般意義的就業和企業代工。絕不能只顧眼前利益，承接落后產能。產業轉移不只是資本和技術的轉移，更是發展理念和發展方向的轉移。我區要精心選擇“綠色投資”項目，努力實現美麗與發展雙贏，使我區成為生態系統良性循環、人與自然和諧相處的國家生態安全屏障。

來源： 內蒙古新聞網-《內蒙古日報》

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