烏拉特后旗：打出縣域經濟“三張好牌”

新能源產業集群正是烏拉特后旗的拿手好戲。“8337”提出：把內蒙古建成保障首都、服務華北、面向全國的清潔能源輸出基地。

　　走進烏拉特后旗盾安10兆瓦光伏電站，一排排整齊劃一的光伏發電板排列在兩側，好似波光粼粼的海面。企業職工王時林介紹，該電站并入蒙西電網已4個月，發電量達到400多萬千瓦時，年發電量可達1500萬千瓦時。

　　據了解，今年盾安光伏發電站計劃在潮格溫都爾鎮實施二期50兆瓦項目。此外，華電20兆瓦、大唐河北20兆瓦、國電凈能30兆瓦等光伏項目也在積極籌備中。

　　烏拉特后旗擁有2萬多平方公里的戈壁草原，是全國旗縣區中少有的風能、太陽能富集地區。全年6級以上大風天氣約200天左右，最大風速29米/秒，極大風速38米/秒，年平均日照時數為3280小時。全國六大電力集團的幾十家風電企業已落戶此地，風能在上，光伏發電在下，風、光組合實施，土地集聚效應極佳。

　　烏拉特后旗規劃提出，到“十二五”末，全旗風電裝機容量達到500萬千瓦，太陽能發電達到500兆瓦。遠期規劃建設千萬千瓦風力發電基地和千萬千瓦太陽能發電基地，進入全國大型新能源基地行列。——這個“新能源產業集群”，就是自治區“8337”思路在烏拉特后旗點燃的希望之光。

　　“8337”提出：更加注重民生改善和社會管理。養老保障體系的建立，正是烏拉特后旗的優勢所在。

　　礦山冶金工業一枝獨秀的烏拉特后旗，盡管受到國際金融危機的影響，經濟發展受到了制約，但民生投入卻不斷加大。“十件實事”和“十項民生工程”穩步推進，并提出力爭在“十二五”末，在全區率先實現全民養老保險、土地規模化經營和機械化耕作、完成新農村新牧區全面建設的“三個全區第一”的奮斗目標。

　　4月16日，家住巴音鎮惠民小區68歲的牧民毛扣和斯日瑪老倆口到銀行取款，高興地發現他們倆的養老保險每人又漲了100元。“作為退牧轉移牧民能享受上養老保險政策，還一個勁的漲，你說能不高興嗎？”。據毛扣介紹，他和老伴2006年從呼和溫都爾鎮呼和溫都爾嘎查轉移出來，該旗出臺補貼退牧轉移和失地農民入社保政策后，分別于2008年和2009年開始領取養老保險，幾年下來，老兩口的社保從最初的400多元一路漲到了現在的1300多元。“這是我們想都想不到的，這幾年每年都在增加。”

　　據旗委書記杜占貴介紹，烏拉特后旗共有人口6.6萬，城鎮居民、農牧區人口基本對半，去年全旗財政收入13億多，在這樣的財政收入和人口比例下，相比自治區內其它旗縣區來講，做好民生工作，率先實現“三個全區第一”還是具備有利條件的。目前，該旗已全面實施了城鎮職工養老保險、退牧移民和失地農民養老保險、城鄉居民養老保險政策，在實現了全旗養老保障政策全覆蓋的情況下，全旗目前入社保的人數約3.65萬人，具有養老保障的人群共達4.3萬人，占到可申請交納養老保險人群的77%。

　　今年，烏拉特后旗將參照城鎮居民養老保險標準，在政府補貼基礎上，制定出臺新的農牧民養老保險政策，達到與城鎮居民同等待遇的養老金水平，鼓勵農牧民和城鎮居民參加養老保障，實現全民養老統籌。

　該旗在全區率先實現了免費義務教育，2007年秋季實現了義務教育階段零收費和高中“三免一補”，尤其是民族學校，于2006年實現了全免費，學生們的吃、住、學費均由政府全額補貼。在全區率先推行了農村移民廉租住房制度，第一批360戶貧困群眾入住惠民小區后，每戶每月只需繳納每平米1元錢。截至目前，該旗建成和在建的廉租房有1332套，正在建設的公租房有524套。而且幾千戶住房困難戶享受了廉租住房租賃補貼。2007年以來，該旗在全區率先全面推行新農合制度，先后四次提高參合農牧民補助標準，地方財政補助標準位居自治區前列。尤其是2009年率先啟動實施的《城鄉居民重大疾病醫療救助實施辦法》，讓大批群眾享受到了實實在在的救助。

　　“8337”提出：要把內蒙古建成有色金屬生產加工和現代裝備制造等新型產業基地。有色金屬生產加工基地建設，是烏拉特后旗的看家本領。

　　烏拉特后旗有色金屬礦產資源儲量排在全區前列，已探明各類礦產資源有8大類46種。銅金屬量150萬噸，居全區之首，全國第三位。初步探明鉬金屬量41萬噸，居全區前列。此外，還有鋅1000萬噸、鉛300萬噸、鐵礦石1.4億噸以上。

　　該旗依托得天獨厚的資源優勢，吸引盾安、紫金、飛尚、建新等多家企業先后落戶。目前，規模以上采選企業有8家，冶煉企業有6家，其中全國500強企業和上市公司有5家。同時，一半以上的有色金屬加工企業正在開展新一輪的產業結構調整和技改工作。產業鏈條也由單一的采、選向冶練、加工延伸，并實現了“礦冶”結合向“礦化”結合的成功轉型。目前，全旗有色金屬采選能力已經達到600萬噸，冶煉能力55萬噸，工業產值超過了百億，初步形成了有色金屬生產加工冶煉的產業集群，成為旗域經濟發展的重要支撐。到“十二五”末，該旗的發展目標是，努力形成50萬噸鋅、30萬噸銅、20萬噸鉛、1萬噸鉬的冶煉能力和900萬噸鉛鋅、300萬噸銅、1000萬噸鉬的采選能力，并進一步延伸到銅帶、銅箔、鍍鋅板、鋅基合金以及鉛酸蓄電池等下游產品。并在此基礎上，構筑煤化工產業、硅產業、建材產業、石油產業“四個支柱產業”。

　　清潔能源、循環經濟、產業集群，均是烏拉特后旗貫徹落實自治區“8337”發展思路和巴彥淖爾市“1359”發展方略的一個個重要推手。目前，烏拉特后旗又在申請開通達來毛都口岸，如果能夠如期實現開通，可使國外有色金屬、煤炭等資源得到就地加工轉化，使該旗經濟真正插上騰飛的翅膀。

來源： 內蒙古新聞網-《內蒙古日報》

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀