【內蒙古發展定位解讀】把內蒙古建成綠色農畜產品生產加工輸出基地

出席十二屆全國人大一次會議的自治區黨委書記、人大常委會主任王君在審議政府工作報告時指出，按照中央的要求，著眼長遠發展，找準發展定位。

　　統籌考慮內蒙古的資源稟賦、發展基礎、發展條件、發展優勢，加快“五個基地”的建設和推進，加強“兩個屏障”的鞏固和發展，加大“一個橋頭堡和沿邊經濟帶”的建設力度。“五個基地”即:—是要把內蒙古建成保障首都、服務華北、面向全國的清潔能源輸出基地。二是要把內蒙古建成全國重要的現代煤化工生產示范基地。三是要把內蒙古建成有色金屬生產加工和現代裝備制造等新型產業基地。四是要把內蒙古建成綠色農畜產品生產加工輸出基地。五是要把內蒙古建成體現草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地。“兩個屏障”即:—是把內蒙古建成我國北方重要的生態安全屏障;二是把內蒙古建成祖國北疆安全穩定屏障。“—個橋頭堡和沿邊經濟帶”即:把內蒙古建成我國向北開放的重要橋頭堡和沿邊開發開放經濟帶。

　　本報從3月11日起，陸續推出8個整版對內蒙古發展定位進行解讀報道。今天推出的是——

把內蒙古建成綠色農畜產品生產加工輸出基地

　　主題詞——糧豐畜穩 貢獻突出

　　【背景解析】

　　我區農牧業資源豐富，是全國13個糧食主產區和6個糧食凈調出省區之—，全區人均糧食占有量連續11年居全國3位，建成綠色農畜產品生產加工輸出基地優勢突出。

　　從資源稟賦看，全區有耕地面積1.07億畝，人均耕地面積4.4畝，居全國第1位。通過不斷調整作物內部結構，糧食生產逐步向優勢產區集中，現已形成了體現不同地域特點和優勢的糧食生產基地:西遼河平原的優質玉米生產基地，大興安嶺東南的優質大豆、水稻生產基地，河套、土默川平原的優質小麥生產基地，中西部丘陵旱作區的優質馬鈴薯、雜糧雜豆生產基地。2012年，全區糧食產量首次突破500億斤大關，達到505.7億斤，居全國第10位，實現了“九連豐”。牧業年度牲畜存欄達到1.1億頭只，連續8年穩定在1億頭只以上。

　　從優勢產業看，在國家和自治區政策扶持下，內蒙古畜牧業快速發展，已經具備了年存欄1億頭只牲畜、年生產240萬噸肉、900萬噸牛奶、50萬噸禽蛋和10萬噸絨毛的綜合生產能力。牛奶、羊肉、山羊絨、細羊毛等特色優勢畜產品產量居全國第一位;奶牛存欄、人均鮮奶占有量居全國首位，為保障國家畜產品供應，特別是牛羊肉供應做出了突出貢獻。

　　【各方熱議】

　　自治區農業技術推廣站站長王貴平:把內蒙古建成綠色農畜產品生產加工輸出基地，要進一步強化農業基礎設施建設，努力提高農業裝備水平。要繼續增加農業科技投入，進一步強化農業技術推廣。一是要筑牢農業技術推廣服務平臺，在增強服務功能、提升服務能力上下功夫;二是要加大農業技術推廣力度，努力提高優質高產高效作物比重，大力推廣適宜機械化作業的區域性標準化栽培技術，加大以節水為中心的噴灌、滴灌和膜下滴灌、水肥一體化技術的推廣力度;三是要著力培育以大戶、家庭農場、專業合作社和龍頭企業為代表的新型農業經營主體，提高農業技術的貢獻率。

　　【南京經驗】

　　2013年，南京市將進一步提升主要農產品保供能力和產品品質。按照規劃，該市新建種植優質稻米、高效經濟作物為主的高標準農田14萬畝、畜禽健康養殖設施面積1.05萬畝、標準化菜地3.2萬畝、年飼養萬頭以上規模豬場12個。進一步加大無公害、綠色、有機農產品生產基地建設力度，無公害農產品、綠色食品和有機農產品的種養殖面積將占到全市耕地、水面總面積的90%。

　　主題詞——保障供應 增效增收

　　【背景解析】

　　我區擁有伊利、蒙牛、鄂爾多斯等—批知名品牌，具有綠色無污染的優勢，具備進—步做大做強的條件。建設綠色農畜產品生產加工輸出基地，就是依托良好的農牧業資源，大力發展現代農牧業，更好地保障國家農畜產品供應，促進農牧業增效和農牧民增收。

　　從保障國家農畜產品供應看，作為農牧業大區，我區承擔著保障國家糧食安全的重大政治任務。這些年來，我區每年向國家提供200億斤以上的商品糧，每年調出奶類產品500多萬噸、肉類產品150萬噸左右。

　　從農牧業產業化經營看，全區已經形成年加工轉化糧油1400萬噸、牛奶1000萬噸、肉類200萬噸、羊絨20000多噸、馬鈴薯360萬噸的生產能力，農畜產品綜合加工率達到55%。總體上看，農畜產品加工水平處于國內前列，牛奶、羊絨等部分農畜產品生產加工保持國內領先，液態奶、奶粉、冰淇淋、羊絨衫等加工產品銷售量居全國首位，初步形成了牛奶、羊絨、肉牛、肉羊、玉米、馬鈴薯、番茄、高油大豆等8個在全國具有比較優勢的產業帶，產業集聚和拉動效應日益凸顯。乳產業形成了以呼、包二市及呼倫貝爾為核心區的東西部兩大優勢生產加工基地;玉米產業正在形成以通遼和呼市為中心的兩大生產加工基地。

　　按照“十二五”規劃，內蒙古將實施新增百億斤糧食生產能力建設工程，到2015年糧食綜合生產能力達到2250萬噸以上;通過發展生態家庭牧場和標準化規模養殖小區，牧業年度牲畜存欄頭數保持在億頭只左右。推進百萬肉牛、百萬奶牛、千萬肉羊高產創建工程，形成1100萬噸鮮奶、270萬噸肉類生產能力;擴大高產、優質、高效、生態、安全農作物種植面積，提高優質鮮奶、肉比重，農區和半農半牧區牲畜頭數占牲畜總頭數的比重要達到75%，畜牧業占第一產業產值比重提高到50%以上。

　　【采訪手記】

　　加快農牧業發展方式轉變，一是要堅持走產業化的路子，通過發展壯大龍頭企業和專業合作社，推進農畜產品精深加工和標準化生產，不斷拉長產業鏈條，提高產品附加值。二是要堅持走規模化經營路子，通過調整優化農牧業結構和布局，發揮綠色和特色優勢，建設一批優勢農畜產品基地和產業，帶動提高規模效益，培育更多馳名商標和名牌產品，提高產品知名度，增強產業競爭力。

　　【各方熱議】

　　內蒙古正隆谷物食品有限公司總裁安亞強:內蒙古農牧業資源豐富，立足于得天獨厚的資源優勢，打造訂單農業，發展無公害綠色糧食種植，從糧食種植源頭把關，在儲運、生產過程中，嚴格控制流程和生產工藝，就能做到真正的“無污染、零添加”。

　　【新西蘭經驗】

　　新西蘭注重產業化發展，組織引導牧場主根據市場需求開展生產、經營活動，參與國際競爭。在競爭中不斷實施技術創新，不斷改善品種、改進品質。近3/4的牧場以經營某一產品為主，提高了牧產品在國際市場上的競爭力，實現了與國際市場的接軌。

　　主題詞 ——壯大龍頭 強化品牌

　　【背景解析】

　　建設綠色農畜產品生產加工輸出基地的核心任務在于大力發展現代農牧業，保障優質安全農畜產品的生產加工，也就是要通過壯大乳、肉、絨、糧油等農畜產品加工業，提高農畜產品攻精深加工水平，打造出—批農牧業龍頭企業和知名品牌，推進綠色農畜產品生產加工輸出基地迅速建成。

　　從開展“三品—標”產品品牌提升看，“三品一標”是指無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志的統稱，也是我區今后農畜產品生產的發展方向。到目前為止，全區現有無公害農產品產地600個，其中種植業產地406個，面積達152萬公頃;畜牧業產地116個，養殖規模達2110.79萬頭萬羽、萬只;漁業產地78個，養殖水面積達28萬公頃。無公害農產品總數達1600個，實現了無公害農產品規模穩步增長的目標;我區共有45件農產品地理標志產品通過了農業部審核和公示，36件農產品獲得農業部農產品地理標志登記保護證書;全區有效使用綠色食品標志企業174家，產品456個。全區共有經中綠華夏有機食品認證中心認證審核的有機食品生產企業75家，產品432個，產量達34.59萬噸，產值達8.59億元。

　　從推進農牧業現代化的目標來看，打造綠色農畜產品生產加工輸出基地，要著力增強農牧業綜合生產能力，重點抓好穩糧增產、強牧增效兩方面工作。在穩糧增產方面，一是加強農業基礎設施建設。重點圍繞穩糧增產和高效節水工程建設，開展“節水增糧行動”，推廣以噴滴灌為主的高效節水種植技術;二是繼續實施好“高產創建示范”項目。重點建成糧油作物高產創建示范田500萬畝以上，帶動推廣五大作物五項核心技術5000萬畝，使優質高產高效農作物比重提高2個百分點，達到72%。在強牧增效方面，關鍵是發揮好我區農牧結合的雙重優勢，在“做大規模”和“做強實力”上下功夫，一是要以推進牧區生態家庭牧場建設、農區標準化規模養殖為主攻方向，穩定牧區牲畜頭數，逐步增加農區牲畜存欄數量;二是要大力實施“雙百千萬”高產創建工程，進一步提高優勢畜種品質和個體產出效益;三是要推進奶牛、肉牛、肉羊標準化規模養殖。確保全區牲畜存欄繼續保持在1億頭只以上，確保肉類產量達到258萬噸，確保牛奶產量達到970萬噸。

　　【采訪手記】

　　建成綠色農畜產品生產加工輸出基地，我區應以提高農畜產品加工轉化能力為重點，支持現有農畜產品加工和流通骨干企業做大做強，培育和引進新的龍頭企業，支持和鼓勵農牧民發展合作經濟組織，按照規模化、集約化、標準化生產的要求，做大規模，做強品牌。在鞏固種植業的同時，大力發展養殖業，不斷提高養殖水平和規模效益，實現由養殖業為主導帶動種植業發展的種養結合、相互促進、協調發展。

　　【各方熱議】

　　莫力達瓦達斡爾族自治旗農牧業局局長田源山:要通過“公司十基地十合作社十農戶”的形式，發展產業化經營，提高產品競爭力。要大力支持種植專業大戶、家庭農場、專業合作社創建綠色食品原料生產基地。同時要加大農產品品牌宣傳、推介和促銷活動，擴大本地農產品品牌的影響力和知名度，提高農產品的市場占有率。

　　【承德經驗】

　　作為華北地區最大的食用菌生產基地、中國北方地區重要的中藥材生產基地，河北省承德市經過多年發展，已經建成一批生態農業基地和生產企業。目前綠色食品生產企業22家，生產的綠色農產品33種;有機食品生產企業21家，生產的有機食品30種;全國綠色食品標準化原料基地120.5萬畝，已有40家企業取得產品出口經營權，產品成功進入日本、韓國、東南亞、歐洲、美洲等國際市場。　　記者王國英通訊員岳鴻鈞

來源： 內蒙古新聞網-《內蒙古日報》

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