[全國兩會·視點]沿著資源型地區可持續發展新路徑前行

　　內蒙古作為全國典型的資源型地區，如何打破“一煤獨大”的困境，一直是自治區黨委、政府高度關注和積極謀求破解的重大課題。在十二屆全國人大一次會議上，我區代表團建議:將內蒙古整體列為國家資源型地區可持續發展試點。這個建議向外界傳遞出一個強烈的信號～～～在全面建成小康社會的偉大進程中，內蒙古將堅定不移地沿著資源型地區可持續發展的新路徑闊步前行。

　　進入新世紀以來，我區立足豐富的資源優勢，積極實施資源轉化戰略，為國家經濟發展作出了重要貢獻。短短10年間，全區經濟從總量到速度都實現了快速增長，資源型產業的發展功不可沒。然而，作為資源大區，我區長期依賴能源產業，導致產業結構初級化、重型化、單一化問題十分突出，資源環境壓力加大，部分地區資源已瀕臨枯竭。

　　那么，在GDP連續多年快速增長后，我區如何實現經濟轉型以避開“資源陷阱”呢?梁鐵城代表說，“早轉早主動，晚轉老被動，不轉沒出路。”2012年，《國務院關于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》明確提出，推進內蒙古整體列為國家資源型地區可持續發展試點工作，探索資源型地區可持續發展新模式。當前，吹響資源型經濟轉型進軍號，積極爭取資源型地區可持續發展試點落戶內蒙古，既是我區長遠發展的戰略需要，也是現實的必然選擇。

　　“我區完全符合國家選擇可持續發展試點的要求”。結合內蒙古資源型產業布局，包滿達代表說，我區資源儲量極其豐富，已探明礦種141種，其中70種礦產的查明儲量居全國前10位，特別是煤炭資源儲量居全國之首，風能資源儲量占全國50%;我區資源型產品在國內外占有重要地位，承擔著國家北煤南運、西電東送、西氣東輸和能源安全的重要使命;依托對自然資源的開發利用，全區發展形成了數量眾多的資源型城市和地區……這些都足以證明:我區具有產業升級的巨大潛力，具備未雨綢繆、及早謀劃、及時轉型的良好條件。

　　最近幾年，我區一直在為可持續發展試點做著扎實的前期準備。自治區先后制定了《內蒙古綠色清潔能源基地規劃》、《內蒙古大興安嶺林區生態保護與經濟轉型實施方案》等一系列支持可持續發展的專項規劃，大膽進行了可持續發展的實踐和探索。

　　進入新世紀以來，在草原牧區推行了“禁牧、休牧、輪牧”和“草畜平衡”制度。為應對資源環境壓力，錫林郭勒盟、阿拉善盟等地大規模實施了“轉移發展戰略”;呼倫貝爾市按照“用1%的開發節點釋放99%草原”的思路，實施了“美麗與發展雙贏”戰略;鄂爾多斯市啟動了以大量減排為宗旨的“低碳產業谷”規劃，為我區開展可持續發展試點工作積累了寶貴經驗。此外，我區還逐年加大可持續發展投入力度，截至目前，全區共下達專項資金18億元，累計治理礦山面積136.6平方公里，配套支持中央下放煤礦沉陷區治理及棚戶區改造項目總規模達到974.6萬平方米。

　　萬事俱備，只欠東風。可以說，我區被列為國家資源型地區可持續發展試點的時機已經成熟，只待政策、金融等東風吹來，便可乘風破浪，揚帆起航。按照《國務院關于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》提出的資源型地區可持續發展試點的方向，試點項目一旦獲批成功，我區將緊緊圍繞可持續發展準備金制度、產業轉型和資源綜合利用、節能減排與土地利用指標分配辦法改革、重點民生工程建設和電價改革等積極開展相關工作，帶動資源型地區整體步入可持續發展軌道。

　　當前，全區各界信心滿懷、翹首以待，希望依托國家資源型地區可持續發展試點項目，突破資源型地區經濟發展的瓶頸制約，走出一條具有內蒙古特色的資源型地區可持續發展的新路子。

來源： 內蒙古新聞網-《內蒙古日報》

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