全力推進國家重點開發開放試驗區更好更快發展

　　十八大對我國經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設作出了新的部署，具有重大的戰略意義。當前和今后一個時期，我們將以十八大精神為指引，不斷豐富和完善滿洲里市的發展思路和舉措，全力推進國家重點開發開放試驗區建設，圓滿完成國家和自治區賦予的歷史任務。一是堅定不移地加快改革開放。十八大報告指出:“改革開放是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。

　　要堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅持對外開放的基本國策。”自治區九屆五次全委擴大會議暨自治區經濟工作會議也提出，“對外開放要以建設我國向北開放重要橋頭堡為目標，大力實施沿邊開放戰略，充分發揮內引外聯的樞紐作用，加快構建面向北方、服務內地的對外開放新格局”。滿洲里作為我國最大的沿邊陸路口岸，地處亞歐第一大陸橋的交通要沖，是國家和自治區向北開放的排頭兵，對于構建全方位的對外開放格局意義重大。特別是國家將滿洲里確定為重點開發開放試驗區后，為滿洲里帶來了先行先試、率先崛起的發展機遇。

　　試驗區作為改革開放的先行軍，沒有現成的經驗可供借鑒，這就需要我們進一步解放思想，大膽嘗試，勇于改革，擴大開放，開拓出一條邊探索、邊實踐、邊發展的新路徑。我們將認真貫徹十八大和自治區關于改革開放的新部署，按照“鏈接中俄蒙、服務東北亞”的發展思路，把口岸作為發展的生命線工程加以推進實施，全面提高開放型經濟水平，實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系，助推滿洲里經濟社會更好更快發展。

　　二是堅定不移地推進經濟轉型升級。十八大報告提出:“牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利于實體經濟發展的政策措施，推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展，加快傳統產業轉型升級。”經濟轉型是滿洲里實現可持續發展的必由之路，而轉型的關鍵在于創新，在于優化產業結構，在于轉變經濟發展方式。我們將緊緊圍繞加快建設面向東北亞區域性的國際貿易基地、跨境旅游基地、進出口加工制造基地、能源開發轉化基地、國際物流中心和科技孵化合作平臺的功能定位，努力構建新興產業蓬勃興起、多元產業競相發展的經濟格局。

　　三是堅定不移地加快美麗宜居城市建設。十八大報告提出:“要加快實施主體功能區戰略，推動各地區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學合理的城市化格局。”近幾年，滿洲里城市建設呈現出“大開發、大建設、大發展、大變化”的喜人局面。今后，我們將全力實施“俄蒙風情、魅力滿城”城市建設主題活動，把城市作為一個整體景區來打造，強化歐式風格，建設特色精品街區，加快實施“三網融合”工程，繼續推進“數字滿洲里”建設，積極創建國家生態市和自治區園林城市，加快推進新區建設，提升城市功能，塑造城市形象，拓展城市空間，加快城市發展，把滿洲里建設成為人與自然和諧相處、經濟社會協調發展的宜居家園，力爭經過10年左右的時間，使滿洲里綜合實力達到發達地區水平，基本建成擁有50萬人口的現代化國際口岸城市。

　　四是堅定不移地推進美麗發展。繼十七大后，十八大再次論及“生態文明”，并將其提升到更高的戰略高度。由此，中國特色社會主義事業總體布局由經濟、政治、文化、社會建設“四位一體”拓展為包括生態文明建設的“五位一體”。建設生態文明，是關系人民幸福、關乎民族未來的長遠大計。近年來，我國以及我區在加快發展的同時，生態問題越發突出，這就要求我們必須堅持科學發展，突出生態文明建設。今后，我們將正確認識發展與生態保護的關系，繼續堅持美麗發展，不斷提高發展的質量和效益，讓人民群眾充分享受發展成果的同時，呼吸到新鮮的空氣、享受到更加美好的藍天、白云和陽光。

　　五是堅定不移地保障和改善民生。十八大報告提出了“確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標”、“實現經濟持續健康發展;人民民主不斷擴大;文化軟實力顯著增強;人民生活水平全面提高;資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展”。這些新要求體現了國家對小康社會以及民生改善的高度重視。經濟發展的終極目標是為了改善民生。為此，我們將牢牢把握十八大關于建成全面小康社會的新要素，以試驗區進入實質性實施階段為契機，全面加快經濟社會建設，堅持富民與強市并重、富民優先，讓發展的成果真正體現在老百姓的生活品質上、幸福感提升上，努力打造全區“六個一流”:即一流的教育師資、一流的醫療服務、一流的文化載體、一流的社會保障、一流的增收機制、一流的社會環境，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，讓人民過上更好的生活。

　　六是堅定不移地加強和改進黨的建設。十八大報告指出“堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”，對新形勢下全面提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。我們將按照十八大的這些部署，遵循“五位一體”的總要求，牢牢把握加強黨的執政能力、先進性和純潔性建設這條主線，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員干部隊伍為重點加強干部隊伍建設，以執政為民為重點加強作風建設，以堅持民主集中制為重點加強制度建設，以推進懲治和預防腐敗體系建設為重點加強反腐倡廉建設;進一步增強統攬全局、改革創新、務實進取的能力，不斷提高黨的建設科學化水平，為開創國家重點開發開放試驗區建設新局面提供堅強的組織保障。

來源： 內蒙古新聞網-《內蒙古日報》

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