鄂爾多斯市“四個堅持”推進反腐倡廉制度建設

　　近年來，鄂爾多斯市紀委監察局按照科學、合法、可行的原則和立足當前、著眼長遠、整體設計、系統構建、分步建設的思路，根據中央懲防體系建設《工作規劃》和自治區《實施辦法》的要求，系統編制委局機關反腐倡廉制度建設工作計劃，統籌推進制度建設，著力構建內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，反腐倡廉制度建設取得了新進展、新突破，有力地推動了全市懲防體系建設的深入開展。

　　一是堅持整體設計。

　　在制度設計上，市紀委監察局牢牢把握中央對反腐倡廉制度建設的總體要求，力求把上級的原則性要求具體化、制度化，充分發揮制度建設在懲防體系建設中的基礎作用；在內容體系上,將反腐倡廉制度建設劃分為圍繞推動科學發展、促進社會和諧，規范、制約和監督權力，促進領導干部廉潔從政，維護群眾切身利益，擴大黨內民主，強化黨內監督，違紀行為的懲處，完善反腐敗領導體制和工作機制以及紀檢監察工作的規范化、制度化等九個方面,明確了104項制度建設任務，將反腐倡廉制度建設貫穿于全市各項改革和重要政策措施之中。

　　二是堅持系統構建。按照分類指導的原則，緊密結合實際，從黨政機關、企事業單位、農村牧區基層組織不同的社會職能定位出發，將104項反腐倡廉制度建設任務分解落實到62個責任部門，明確了全市反腐倡廉制度建設的具體任務、主要內容、時限要求及獎懲措施,形成了層層明確的責任目標體系,層層抓落實的組織領導體系,層層細化的操作運行體系,層層嚴格的考核追究體系和上下聯動共建的工作格局。

　　三是堅持分類推進。根據不同層面的特點推進制度建設。市級層面，著重抓好事關全局、實踐急需、條件成熟的反腐倡廉制度的制定，并加強對各旗區和市直各部門反腐倡廉制度建設的領導和指導；市直部門層面，以制約和監督權力為核心、以領導干部為重點，著重圍繞權力運行的重點部位和關鍵環節推進制度創新；各旗區層面，修訂完善已有制度，加強配套制度建設，推進權力運行的程序化和陽光透明。

　　四是堅持重點突破。出臺了《鄂爾多斯市關于“三重一大”事項的若干規定試行》，著力在重點領域和關鍵環節構筑防治腐敗的“防火墻”。各旗區、部門和單位以細化“三重一大”事項、建立分項決策程序、健全配套制度和完善內部監管措施為重點，結合各自實際分別制定了實施意見和配套制度1314項，其中涉及重大事項決策制度370項，重要干部任免制度388項，重大項目安排制度241項，大額度資金使用制度307項，責任追究制度8項，初步在全市建立起了相對統一規范的制度體系，為推進權力運行的程序化和陽光透明提供了制度保障。

來源： 鄂爾多斯日報

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