【科學發展 成就輝煌】呼倫貝爾“五區建設”造就美麗發展

　　“工業抓園區、農牧業抓項目區、生態抓沙區、城建抓棚戶區、旅游抓景區”，呼倫貝爾把“高深”的發展理念具化為操作性極強的方案，讓“五區建設”成為呼倫貝爾市美麗發展的有力支撐。

　　吹響集結號，發展為美麗

　　2011年，呼倫貝爾工業經濟增速連續8個月位列全區第一。這一年，呼倫貝爾市減排完成情況綜合排名全區第一。二者相互呼應，印證著呼倫貝爾工業經濟的“美麗”思考。

　　對于呼倫貝爾來說，最需要破解的就是發展和保護之間的矛盾，呼倫貝爾的決策者們十分清楚。“工業園區化”，成為發展之路上的必然選擇。

　　高效環保、精深加工、循環利用，用最小的資源占用實現最大的效益，本著這樣的宗旨，呼倫貝爾工業園區建設漸入佳境。

　　5月10日，呼倫貝爾經濟技術開發區彩旗獵獵，總投資568億元的54個重點項目在這里集中開工。而就在2011年，這個剛剛組建的開發區，在呼倫貝爾市1/2500的土地上，實現了全市近1/5的工業總產值。

　　經濟技術開發區，是呼倫貝爾市建設工業園區的得意之筆，與此同時，各旗縣的工業化進程也在以園區的形式推進。入春以來，呼倫貝爾各地陸續傳來重大項目集中開工的喜訊，展示著這片土地澎湃的發展潛力。

　　項目向園區集中，引領著呼倫貝爾的新型工業化進程快速推進。據統計，今年前4個月，呼倫貝爾市規模以上工業企業實現主營業務收入274.6億元，比上年同期增長19.7%，實現利潤總額28.2億元，同比增長9.5%。僅近半個月來，呼倫貝爾市就先后與中煤集團、陜西有色集團簽署合作協議，而總投資200億元的同聯集團呼倫貝爾藥業3個項目也順利開工建設。

　　工業經濟的快速發展，讓呼倫貝爾守護美麗的“底氣”更足。今年，該市確定了105個重點招商項目，明確提出:凡是不利于生態環境保護的項目不上，凡是影響群眾利益的項目不上，凡是不符合國家產業政策、低水平重復建設的項目不上。

　　如果說工業抓園區是強市之舉，那么農牧業抓項目區，則是富民之策。

　　截至目前，呼倫貝爾市共創建農牧業示范園區、示范帶92個，標準化規模養殖示范場29個，水產養殖示范場6個，“平安農機”示范旗2個。通過示范園區建設的引領，有力地改善了全市農牧業生產條件，增強了農牧業綜合生產能力。

　　農牧業抓項目區，加快農牧民增收致富。2011年，呼倫貝爾農牧業再獲豐收，糧食總產量達52.5億公斤，增長4.9%;牧業年度牲畜存欄1652萬頭只，畜群結構進一步優化;農牧業產業化發展步伐加快，銷售收入百萬元以上加工企業達到151戶，實現銷售收入211.1億元，增長31.5%;農牧民人均純收入達到7643元，較上年增長21.4%，實現連續8年較快增長。

　　延伸主色調，為美麗添魅力

　　綠色，是呼倫貝爾的主色調，也是呼倫貝爾美麗的根基。然而，歷史上形成的呼倫貝爾沙地，卻成為綠色呼倫貝爾的隱憂。

　　2009年，呼倫貝爾市委、市政府確定的一號公益工程出臺:向沙地宣戰，修復呼倫貝爾的美麗容顏。

　　新左旗吉蘇木好利寶圖嘎查牧民畢力格圖是治沙的受益者，也是見證者。自家草場沙化后，畢力格圖一家人帶著牛羊游牧為生。2010年，政府為畢力格圖及同嘎查12戶牧民在沃爾松河畔建起了房子和棚圈，實施生態移民，對沙化草場進行圍封。

　　畢力格圖每年都要回到自家草場轉轉，看到沙化的草場又重新泛綠，他滿心歡喜，“不久的將來，我們又可以回到自己的草場放牧了”。

　　據統計，2009年至2011年，呼倫貝爾累計投入防沙治沙資金4.72億元，治理沙地面積314多萬畝，保護草場千萬畝。

　　大規模的工程治理及禁牧、休牧、輪牧制度的推行，令呼倫貝爾收獲頗豐。據全國第四次荒漠化和沙化監測結果顯示，呼倫貝爾沙化土地總面積比2004年縮減了36.4萬畝，有明顯沙化趨勢的土地面積比2004年縮減了8.9萬畝。部分流動、半流動沙地得到了有效治理，沙區植被蓋度比治理前平均提高15%。這是自有監測史以來，呼倫貝爾沙地沙化土地面積首次出現縮減。

　　如果說治沙是為呼倫貝爾的美麗“補妝”，那么景區建設則是為呼倫貝爾的美麗添彩。在原有眾多景區景點基礎上，大手筆建設的呼倫貝爾民族文化園、蒙兀室韋民族文化園、拓跋鮮卑民族文化園、白音哈達景區等四個文化產業園區，將傳統歷史文化與景區風光融為一體，極大地提升了呼倫貝爾旅游景區的文化內涵。

　　與此同時，呼倫貝爾不斷打造精品文化名片，從“吉祥三寶”到“五彩呼倫貝爾”，從《敖魯古雅》到《呼倫貝爾大雪原》，一系列的文化作品享譽世界，更為這片草原增添了迷人魅力。

　　在此基礎上，呼倫貝爾不斷豐富旅游產品，紅春、綠夏、金秋、銀冬的系列活動依托各地景區陸續上演，文化與風光融合，民俗與節慶互動，展示著呼倫貝爾最美麗的風情。

　　據統計，今年前4個月，呼倫貝爾市接待中外游客210萬人次，同比增長26%;旅游收入27億元，同比增長30%。

　　告別“板夾泥”，民生做美麗注解

　　告別“板夾泥”平房，住進舒適的樓房，甘河森工公司源江林場退休職工趙鳳友興奮異常。“50平米的樓房只花了2萬元，比市場價便宜了5.5萬，棚戶區改造，讓咱受益了。”

　　與趙鳳友有相同感受的人，在呼倫貝爾何止千千萬萬。讓百姓共享發展成果，呼倫貝爾把保障性安居工程作為重點工程全力推進。僅在“十一五”期間，就讓12萬余戶困難家庭住房條件得到了明顯改善。

　　呼倫貝爾不僅有城鎮、農村、牧區，還有國有林區和墾區，安居工程建設點多面廣，任務繁重。為此，該市先后制定了20多個保障性安居工程政策文件，制定了優惠政策，并逐步完善住房保障操作程序、操作辦法和管理模式，形成更為健全的住房保障政策法規體系。在建設過程中，健全領導負責機制、監督檢查機制、地企協作機制、資金保障機制，完善和推廣廉租房建設、棚戶區改造、舊城區治理、房地產開發“四位一體”的保障性住房建設模式，讓惠民工程落到實處，讓百姓住上放心房、滿意房。

　　2011年，呼倫貝爾市保障性安居工程開工6.2萬多戶，完成投資35.79億元，其中森工和農墾分別開工2.7萬戶和2663戶，林區和墾區職工居住條件得到了改善。

　　事實上，不僅僅是住房，呼倫貝爾的各項民生事業都在加緊推進。2011年，呼倫貝爾市用于民生的投入達到114.8億元，占地方財政總支出的45%。

　　住樓房，漲工資，拿保險，免學費……一件件民生實事，讓呼倫貝爾人的幸福感不斷增強，也讓呼倫貝爾的美麗更加絢爛!

　　來源： 內蒙古新聞網-《內蒙古日報》 　

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