我想有個“家”

房源緊張

　　來呼市打工整整4年的趙世宏最為糾結的事兒是搬家。去年，大臺村搞城中村改造，原來租住的平房要整體拆遷，他不得不搬到喇嘛營村。眼下，該村也面臨拆遷改造。這幾天，他放下手頭的活兒四處打聽住處。他不理解的是，自己就想租個平房，竟然如此之難。

　　“我在工地上干活兒，旺季能賺個兩三千，淡季就在家閑著。媳婦在濱河灣小區打掃衛生，一個月900元工資，供一個孩子上中學。不算孩子的學費，每月下來，全家基本支出近2000元。樓房月租最少700元，實在是租不起。想申請一套廉租房，但要求必須是本市戶口、低保戶，我們外來人員不夠條件。聽說公租房可以解決進城務工人員的住房問題，可同樣一房難求。”趙世宏道出了進城務工人員的苦惱，而保障房房源不足是他們難圓住房夢的癥結所在。

　　“呼和浩特去年開工建設公租房1.06萬套，預計明年竣工;今年計劃開工建設公租房1萬套。而根據去年一份《呼和浩特公租房調研報告》顯示，全市公租房需求為15萬套。目前房源不足，還需陸續解決。另外，《呼和浩特公租房管理辦法》正在醞釀出臺，到時，如何申請公租房就會有定論。”呼和浩特住房保障和房屋管理局有關負責人告訴記者。

　　三大困難

　　“目前我區保障房建設主要存在資金、土地和拆遷三大困難，這也是全國普遍面臨的問題。”自治區住房和城鄉建設廳住房保障處處長孫卓敏指出。

　　在各類保障房中，有一些是政府全額投資，如廉租房，但中央和自治區配套資金總計不到三分之一，剩下的需要地方政府配套。財政吃緊的地區，政府拿不出錢，這就影響了保障房建設的開工及進度;各地土地緊張，特別是中心區域沒有可劃撥的空地，保障房建設征地難;另外，一些拆遷戶漫天要價，也給拆遷帶來了一定的困難。

　　步履維艱

　　在保障房建設中，讓一些開發商倍感焦慮的是融資難。呼和浩特城發房地產開發有限公司總經理趙永強說:“國家規定，保障房建設用地可實行劃撥、招拍掛或租賃。通過劃撥和租賃取得的土地在資產評估時不如招拍掛的土地值錢，如果拿前兩種土地證向銀行抵押貸款，貸不到多少錢，難以滿足工程建設資金需求。而通過招拍掛，企業要先期投入一部分資金，這對企業的實力也是一種考量。”

　　近年來，我區房價持續上揚，雖然去年首府《限購令》等政策出臺，抑制了部分投機性需求，但今年以來房價仍在微漲。同時，部分地區出現空置房，空置率在提高。

　　一方面是保障房房源不足“卡脖子”，另一方面是房價不斷上漲及空置房的出現。如何解決這一對矛盾?自治區住房和城鄉建設廳副廳長許懷云指出:“如果想穩定房價，必須建立住房保障機制，增加保障性住房供給，增加普通商品住房土地供應，把理應通過保障渠道解決住房的人群從市場中剝離出來，減少市場中的住房需求，必定對穩定市場房價起到一定的積極作用。”他指出，在瑞士，因國土面積少，政策規定不允許不自住而購買住房。而我國雖然國土面積不小，但人均面積更少，打擊投資、投機性購房十分必要。

　　全力以赴

　　雖然保障房建設步履艱難，但自治區黨委、政府心系民生，通過實施一系列政策、措施，確保保障性住房建設資金和用地及時到位，全力以赴完成國家下達的保障房建設任務。

　　我區要求各盟市、旗縣嚴格按照5%～7%的比例，從土地出讓成交價款中提取資金用于保障性住房建設，凡是保障性住房建設資金有缺口的地區，要把中央代地方發行債券募集的資金優先用于建設保障性住房。

　　在資金落實方面，我區各級政府按照“政府組織、社會參與、市場運作、多元投資”的原則積極吸引社會資金投入到保障性住房建設中來，多渠道籌集建設資金，切實加強資金保障。自治區本級也進一步加大投入力度，去年共安排保障性住房建設補助資金26.41億元，比上年增長80.3%。

　　為確保保障房用地，我區還要求，各盟市、旗縣要明確土地供應計劃，提前做好保障性安居工程項目儲備并落實到具體地塊。其中，保障房建設項目涉及新增建設用地的，要在年度土地利用計劃中單列。凡是因建設用地計劃不足或計劃不落實影響保障房建設的地區，不得為其他房地產開發項目供地。

　　對廉租住房、經濟適用住房、政府投資建設的公共租賃住房、城市棚戶區改造范圍內的市政公用設施用地以劃撥方式供應，配建的商業等經營性設施、商品住房建設用地則依法實行有償使用。

　　此外，對開發價值低、改造難度大的棚戶區項目，內蒙古要求地方政府要按照“只予不取”的原則，免收土地出讓金。非政府投資建設的公共租賃住房項目，建設用地可以采取出讓、租賃或作價入股等方式有償供應。

　　通過政策引導，全區保障房建設實現了增量提速。從1998年開始推出經濟適用住房，到2007年廉租房的推廣，再到2010年公租房的面世，內蒙古保障性安居工程的種類不斷增多、覆蓋面不斷擴大。目前，已涵蓋八大類保障性安居工程所有項目，保障房建設規模也實現了大提速。以廉租房為例，從2007年發放廉租房補貼開始，到現在以建設實物房屋為主，2008年以前，我區籌集廉租住房1.8萬套，從2009年到2011年，廉租房建設新增16.5萬戶。

　　去年，全區各類保障性安居工程累計開工48.02萬套戶，超建設任務約3.52萬套，累計完工和基本完工近26萬套。

來源： 內蒙古新聞網

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