國家部委與內蒙古對接貫徹落實國務院《意見》進行時

2011年的6月，注定會被寫入內蒙古的發展史冊。6月15日，國務院召開常務會議，專題研究部署進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的政策措施。5天后，《國務院關于進一步促進內蒙古又好又快發展的若干意見》國發【2011】21號正式下發。

　　這是黨中央國務院的親切關懷。國家歷來重視內蒙古的發展和民族團結。2009年以來，國家40多個有關部門就內蒙古經濟社會發展的重大問題又多次開展深入的實地調研和科學論證，提出進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的意見。

　　這是自治區各級各地干部群眾共同努力，歷經多年爭取來的最大成果。在內蒙古全面建設小康社會、加快推進富民強區進程的關鍵時期，21號文件的出臺，為內蒙古的發展帶來了新的機遇，為更長遠的可持續發展注入了新的動力，內蒙古走進前列的夢想正在一步步變成現實。

　　抓國務院《意見》的貫徹落實，就是抓機遇、抓發展。自治區各盟市、各部委抓住國家制定完善相關專項規劃的有利時機，迅速行動，積極爭取，抓緊與國家部委溝通銜接，把《意見》確定的重點內容納人國家規劃之中。在抓實抓細上下功夫，把《意見》的各項政策要求落實到一條條可操作的具體措施上，落實到一個個能上手去抓的具體規劃和工程項目上，最大限度地發揮《意見》的促進和支持效應。

　　一浪推著一浪，我區主動對接

　　2012年3月5日上午，自治區政府與水利部在北京簽署合作備忘錄。根據合作備忘錄，水利部將積極幫助我區完善水利規劃體系，進一步加強對我區重點項目前期工作的分類指導，及時組織完成我區報國家審批立項的重點項目，加快推進內蒙古節水灌溉、防洪、農村牧區飲水安全、水資源配置、水土保持和生態建設等5項重點工程建設。

　　其實，各部委支持內蒙古配套政策的出臺，背后是很多細致入微的前期工作。

　　梁鐵城代表坦言，要想讓自治區的項目在短時間內獲批，前期工作必須做好。為了將清水河縣、準格爾旗、察右中旗、固陽縣、磴口縣納入國家黃土高原綜合治理工程示范縣，發改委在向國家申報的同時，各項前期準備工作已經全面展開；為了保證項目落戶我區更多的地方，在國家資金和項目沒有到來的前提下，自治區已經提前投入部分資金，進行江河源頭地區水土保持、中小河流水土流失治理、阿拉善生態綠洲保護與治理等工程的前期工作。

　　杜梓代表說，為了解決通遼市缺水的問題，通遼市和自治區水利廳這兩年一直在做文得根水利水庫建設的前期準備工作。目前，這一項目已經上報國家，申請納入全國“十二五”規劃。為了申請到更多的水利建設資金和項目，水利廳還編制完成了扎敦河水利樞紐工程土地預審、環評、水資源論證等支持性文件和“引綽濟遼”調水工程項目建議書，為項目在最短時間內得以審批創造了條件。

　　李萬忠代表說，自治區商務廳會同呼和浩特海關在21號文件出臺后，立即開始著手編制我區口岸發展規劃，認真做好電子口岸企業入網工作。截止2011年11月30日，共為244家企業辦理電子口岸入網手續，入網企業總數已達到2456家。

　　廳局行動積極，項目落實地的各盟市更是積極主動，瞄準項目，成立領導小組和辦事機構，分解工作任務。

　　呼和浩特市收集整理八個方面335個項目，并進行了分類、匯總和責任分解，作為全市近期重點工作任務；包頭市組織策劃了總投資4992億元的807個投資5000萬元以上重點項目，重點瞄準裝備制造、稀土應用、烯烴轉化、冶金深加工和服務業等方面；呼倫貝爾市編制了《綜合運輸體系發展規劃》、《保障性安居工程建設規劃》等重點專項規劃，并積極與東北地區綜合交通、旅游業、對外開放等相關重點規劃進行了爭取和對接；赤峰、烏蘭察布兩市通過舉辦“駐京中外知名企業投資內蒙古行”、內蒙古綠色食品北京展銷會、烏蘭察布馬鈴薯展洽會和“2011北京—內蒙古商品大集”等活動，確定項目投資近百億元；滿洲里市強勢啟動、有序推進重點開發開放試驗區建設，滿洲里機場被確定為國際航線直飛點，開通了至俄羅斯赤塔、烏蘭烏德、伊爾庫茨克、克拉斯諾雅爾斯克市國際定期航班，航空口岸對外開放取得重大突破……

　　一波接著一波，部委強力助推

　　2012年3月11日下午，在中國農業銀行總部，自治區政府與中國農業銀行簽署合作備忘錄，農行將在“十二五”期間為內蒙古提供1500億元人民幣的意向性信用額度，用于農業、水利、電力、鐵路、公路等基礎設施及工業園區、重點工程、保障性安居工程建設。

　　進入3月“兩會季”以來，我區已經在北京分別同水利部、文化部簽署戰略合作協議，為21號文件的落實又增添了新的內容。

　　事實上，21號文件出臺的半年里，來自國家部委和央企的關懷和支持，一波接著一波，貫徹落實工作始終在如火如荼地進行著。

　　2011年7月18日，文件出臺不到1個月，交通部部長李盛霖親率有關專家和官員，考察我區公路建設，與自治區政府就加快推進內蒙古交通運輸科學發展舉行會談并簽署會談紀要。交通部針對我區高速公路少，制約經濟社會發展的情況，與我區共同規劃了14個高速公路出區通道，總里程2467公里。同時，加快了京藏高速四車道擴八車道的建設進度，投資開工了策克口岸——達來呼布、二連浩特市疏港2條一級公路，開展了甘其毛都口岸——臨河、室韋口岸——拉布大林等口岸公路項目的前期工作。

　　不久，鐵道部積極響應，呼準鄂鐵路、張家口至唐山鐵路、多倫至豐寧鐵路、錫林浩特至赤峰至綏中港鐵路、蒙西至華中煤運通道、呼和浩特至張家口客運專線等項目陸續開工；華通興和鐵路物流園、策克口岸站裝車基地、二連浩特浩通能源物流園也隨即啟動。

　　民航局在與自治區簽署合作協議后，批準我區發展支線航空，阿爾山伊爾施機場、巴彥淖爾機場通航并正式投入運營，扎蘭屯機場預可行性研究報告和烏蘭察布機場選址工作完成，根河機場實現通用航空短途運輸成功試飛，阿拉善通勤航空試點工作也在積極推進……

　　部委和央企對內蒙古的支持，既有政策的推動，也有項目的安排。工信部、民政部、商務部等相繼出臺了投資政策、農牧業政策、資源型地區可持續發展政策、財政金融政策、價格和收費政策；一大批示范項目也隨之而來，內容涉及交通基礎設施、能源基礎設施、節能工程改造和循環經濟試點等方方面面。

　　財政部、國土資源部將包鋼白云鄂博鐵礦列為首批資源綜合利用基地，將烏海市、包頭市石拐區確定為第三批資源枯竭城市，牙克石市、額爾古納市、根河市、鄂倫春旗、扎蘭屯市等五個林業旗市也被給予了參照執行國家資源枯竭城市財政轉移支付政策；國家林業局在“三北防護林”五期工程規劃中，將我區營造林任務確定為233萬公頃，占國家總任務的21%；國家發展改革委同意將科爾沁沙地作為我區沙漠沙地專項工程的突破口，計劃近期啟動實施……

　　據自治區發改委統計，自21號文件出臺以來，已經有經信委、民政廳等15個單位爭取對口部委出臺了支持內蒙古又好又快發展政策，還有近20個廳局正在與相關部委密切聯系，支持政策不久也將陸續出臺。

　　部委的支持，溫暖人心，催人奮進，激發起了內蒙古各族干部群眾的萬丈豪情。

來源： 內蒙古新聞網 　

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