從“工”到“匠”的跨越：內蒙古產業工人隊伍建設改革賦能高質量發展

　　在北疆遼闊的土地上，一場關乎未來發展根基與競爭力的深刻變革，正以前所未有的系統性和穿透力全面推進。

　　產業工人是工人階級中發揮支撐作用的主體力量，是創造社會財富的中堅力量，更是推動新質生產力發展、實現中國式現代化的關鍵力量。當前，我國正著力構建現代化產業體系，提升產業韌性和安全水平，這從根本上離不開一支宏大的高素質產業工人隊伍作為堅實的人才基石。

　　產業工人隊伍建設改革，是一場旨在為內蒙古高質量發展和新質生產力培育鍛造核心引擎的戰略行動。它系統回答著一個關鍵命題：如何將產業工人的磅礴力量，最有效地轉化為驅動自治區建設好“兩個屏障”、“兩個基地”、“一個橋頭堡”的強勁動能。

　　2025年，內蒙古自治區以黨的二十大和二十屆歷次全會精神為指引，以一系列頂層設計與基層實踐相結合的創新舉措，將產業工人隊伍建設改革推向縱深。這不僅僅是一場關于“工”的技能升級，更是一場邁向“匠”的價值重塑，關乎尊嚴、關乎夢想、關乎一支現代化產業大軍在北疆的崛起。

　　體系謀篇：凝聚協同攻堅的磅礴合力

　　高位統籌之下，一套黨政工企同頻共振的改革引擎已然啟動。

　　產改是一項系統工程。內蒙古建立起“黨委統一領導、工會牽頭抓總、部門協同聯動”的工作格局，形成了上下貫通、齊抓共管的改革體系。

　　自《中共中央 國務院關于深化產業工人隊伍建設改革的意見》（以下簡稱《意見》）印發以來，內蒙古迅速響應、主動作為，不斷深化細化工作機制，進一步推動產改工作向縱深開展。2025年，這一協同機制被注入新的強勁動能。

　　年初，自治區產改聯席會議辦公室印發的《內蒙古自治區2025年產業工人隊伍建設改革工作要點》，從思想引領、技能形成、權益維護等6個方面提出21條具體舉措，為全年改革定調。

　　8月，瞄準發揮“主力軍”和“排頭兵”作用，自治區總工會與國資委聯合出臺《關于充分發揮國有企業在深化產業工人隊伍建設改革中示范帶動作用的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出18條舉措，啟動國有企業深化產改集中行動。這份文件明確要求，聚焦稀土新材料、現代乳業等八大產業集群，開展50家國有企業深化產改集中行動，并培育建設百家民營企業產改綜合示范點，旨在以點帶鏈，帶動全產業鏈升級。

　　“改革已從‘試點先行’邁向‘縱深推進’。”自治區總工會相關負責人指出，一系列制度創新正加速落地，轉化為驅動產業升級、賦能工人成長的實在效能。

　　思想鑄魂：點燃扎根北疆的信念之火

　　以文化人、以理服人，讓新時代的主旋律在車間班組生根發芽。

　　抓產業工人隊伍建設，思想政治工作是基礎保障。《意見》將“強化思想政治引領”擺在突出位置。全區各級工會堅持黨建、“產改”、工建一體推進，創新載體形式，將黨的創新理論融入產業工人日常學習與職業發展，引導廣大產業工人堅定不移“感黨恩、聽黨話、跟黨走”。

　　為深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，全區各級工會統籌謀劃、周密部署。自治區總工會及各盟市工會領導干部充分發揮表率作用，結合調研深入基層帶頭宣講。同時，創新方式方法，組建勞模職工宣講團，深入企業車間、班組開展對象化、分眾化、互動化的宣講，切實把全會精神傳遞到每一名產業工人心中。

　　2025年，“中國工人大思政課·內蒙古篇”在全區遞次展開。與此同時，7支北疆職工烏蘭牧騎馳騁于重大項目工地與工業園區，送去百余場“暖邊北疆行”慰問演出。線上，“職工之家”APP等數智平臺成為新的學習陣地；線下，勞模工匠宣講團讓榜樣故事直達一線。

　　全國人大代表、北重集團數控車工劉彥冰，就是一位從一線成長起來的“宣講員”。2025年全國兩會閉幕后，一下火車，來不及休息，就馬不停蹄地返回工作崗位，第一時間將“科技創新”“強化企業創新主體地位”等兩會精神帶回車間，與工友們分享、討論，將國家大政方針轉化為攻堅克難的行動力。

　　“我既要把兩會精神帶給工友們，履行好人大代表的職責，更要將兩會精神落實到工作崗位上，擔負起一名兵工人的責任與擔當。”劉彥冰說。這種“從人民大會堂到生產車間”的緊密連接，正是思想引領落地生根的生動體現。

　　技能突圍：搭建“從工到匠”的立體化成長階梯

　　打破天花板，鋪設快車道，一場關于“人”的現代化革新正在發生。

　　技能是產業工人的立身之本，更是發展新質生產力的核心引擎。內蒙古以“育、賽、評、勵”為核心，構建起覆蓋產業工人職業生涯全周期的技能形成體系。

　　“育”的基礎在擴面提質。2025年，自治區深入推進“技能內蒙古行動”，目標完成各行業職業技能培訓35萬人以上。同時，深化現代職業教育體系建設，大力推進“工匠班”計劃，引導校企共建產業學院。對于已在崗的工人，“求學圓夢”行動持續發力，計劃幫助5300余名左右產業工人提升學歷。萬瑞天然氣公司職工袁瑞寧就是該行動的受益者，他通過工會申請到了學歷提升補助，感慨“有機會不斷提升自己的職業技能”。

　　“賽”的平臺在層層鋪開。勞動和技能競賽是技能人才脫穎而出的“快車道”。2025年，自治區計劃組織開展20項全區引領性勞動和技能競賽，并廣泛開展崗位練兵，預計帶動100萬人次以上職工參與。內蒙古第一機械集團有限公司的“90后”焊工王其其，正是這條賽道的杰出代表。2022年，他在自治區職工數字化應用技術技能大賽焊接機器人項目中奪魁，榮獲自治區五一勞動獎章，完成了職業生涯的一次關鍵跨越。如今，他已成長為2025年內蒙古自治區勞動模范、國際焊接技師。

　　“評”的機制在突破壁壘。全面實施“新八級工”職業技能等級制度，是打破產業工人職業“天花板”的關鍵一招。《實施意見》明確要求國有企業帶頭落實，將現有崗位與“新八級工”有效銜接，并探索設立“首席技師”“特級技師”。截至2025年10月，全區新增“首席技師”9人、“特級技師”46人。此外，內蒙古大力推進職業技能等級自主評價，并創新職業發展貫通機制，讓高技能人才也能評職稱，實現“技高者多得、多勞者多得”。

　　“勵”的體系在立柱架梁。內蒙古精心構建了“大國工匠—北疆工匠—盟市工匠—旗縣工匠”的工匠人才梯隊。截至2025年10月，目前，全區已擁有大國工匠4名、北疆工匠85名，北疆工匠培育對象49名，盟市級工匠數167名。以這些工匠為核心，全區已建成31家內蒙古工匠學院，形成“1+22+N”的培育體系，2025年以來已培養賦能技能人才超2萬人次。在第三屆大國工匠創新交流大會上，內蒙古展區集中展示了這支“工匠軍團”的40余項創新成果，彰顯“北疆工匠”品牌力量。

　　權益護航：夯實安心奮斗的制度根基

　　從薪酬待遇到生活港灣，全方位的保障讓勞動者更有尊嚴、更富創造。

　　權益保障是激發產業工人主體意識和創新創造活力的基石。2025年，內蒙古的產改在權益護航層面，正從宏觀政策引導向微觀機制落地深化，構建起一個涵蓋經濟收入、職業安全、民主管理、生活服務的全方位保障網絡。

　　在提高經濟收入方面，改革著力于建立長效、公平的分配機制。《實施意見》明確要求國有企業完善工資決定和增長機制，強化工資分配的技能價值激勵導向，探索對高技能人才實行協議工資、項目工資等多元分配方式，并合理設置技能津貼、師帶徒津貼。2025年初，自治區層面已開始推動區域性、行業性集體協商，以合理確定技能人才最低工資標準，旨在從制度層面保障技能人才的基本薪酬權益。

　　在強化安全生產與職業健康方面，產改將其視為不可動搖的底線。自治區深入開展安全生產治本攻堅三年行動，并將勞務派遣、靈活用工人員統一納入用人單位安全生產管理體系。各企業積極響應，如內蒙古太西煤集團以“安康杯”競賽為抓手，推行“手指口述”安全確認操作法，有效提升了一線工人的安全操作素養。

　　在健全民主管理與維權機制方面，改革致力于保障產業工人的知情權、參與權、表達權和監督權。《實施意見》強調要健全職工代表大會制度，落實廠務公開，并適當增加產業工人在企業各級代表大會中的代表比例。實踐中，國能北電勝利能源有限公司通過高質量召開職代會審議重大事項，其職工提案辦理滿意度已連續3年達到100%。同時，多地工會與法院、人社等部門協作，建立“法院+工會+人社”等多方聯動機制，2025年通遼市通過此類機制為職工挽回經濟損失28.95萬元。

　　在提升生活品質與完善服務保障方面，工會服務陣地建設成效顯著。呼和浩特市已建成488家工會驛站，其中包含36家24小時無人值守驛站，成為戶外勞動者的“暖心港灣”。職工療休養、健康體檢、醫療互助保障等工作品牌持續深化，呼和浩特市各級工會年內已組織職工療休養45批次，服務職工1710人。按照年度計劃，自治區總工會還將為1萬名新就業形態勞動者提供免費健康體檢，并將關懷延伸到“夏送清涼”、“金秋助學”等多個維度。

　　基層創新：多元實踐百花齊放

　　當頂層設計邂逅地方實際，孕育出形態各異、活力奔涌的產改樣本。

　　改革的生命力源于基層的創造性實踐。在自治區頂層設計的框架下，各盟市、各類企業結合自身產業特點和實際，大膽探索，形成了形式多樣、各具特色的產改“地方版”和“企業版”，展現出強大的基層創造力。

　　企業的微觀實踐是產改活力的直接來源。在民營企業領域，內蒙古通威高純晶硅有限公司建立的“六級技工”評定與激勵機制頗具代表性，員工通過技能等級評定，可獲得每月200至3000元不等的技能補貼，使職業發展與薪酬回報緊密掛鉤。同樣，金力永磁（包頭）科技有限公司為新員工制定個性化培養方案，并實行“導師帶徒”制度，其成立的職工創新工作室通過設立多種獎項，有效激發了員工的創新熱情，顯著提升了隊伍穩定性。

　　地區的系統性探索則為產改提供了中觀？層面的支撐。鄂爾多斯市伊金霍洛旗總工會創新構建了“教育鏈、人才鏈、服務鏈”三鏈融合的賦能體系，不僅提供普惠性技能培訓，還通過建設“農牧民工之家”和計劃實施5000套保障性住房建設，系統性解決產業工人的技能提升、生活服務和“安居”難題。錫林郭勒盟多倫縣則聚焦于技術攻關平臺的打造，其重點支持的多倫供電公司“灤源之光”創新工作室，已累計產出創新成果25項，其中7項榮獲國家級獎項，11項獲得國家專利，成功將基層創新力轉化為現實生產力。此外，烏蘭察布市新太集團自主開發的數字化班組管理APP，整合了86個崗位標準和超1萬道培訓題庫，實現了企業技能培訓與管理的精準高效直達。

　　這些來自基層的鮮活實踐，從薪酬激勵、培養模式、服務保障到技術攻關與管理革新，覆蓋了產改的多個關鍵環節。它們不僅有效解決了各自面臨的具體問題，更為全區產改的深入推進提供了可復制、可推廣的寶貴經驗與模式參考。

　　產改進行時，匠心筑北疆。

　　內蒙古產業工人隊伍建設改革的每一步，都在強調著“勞動”二字的價值與榮光。這場以黨的二十屆四中全會精神為指引、以人的現代化為核心的深刻變革，通過制度性重構，在全社會鮮明樹立起“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的導向。它通過系統性賦能，讓每一位勞動者都看到了夢想照進現實的清晰路徑。

　　當百萬產業工人的個體奮斗與自治區高質量發展的時代征程同頻共振，所迸發出的，將是驅動北疆大地邁向現代化最為深沉而持久的力量。一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的產業工人大軍，正以嶄新的姿態，成為內蒙古書寫中國式現代化新篇章最可信賴的基石。（記者 鄭問）

　　轉自：澎湃新聞

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