近日，鄂爾多斯市印發《關于推進國有企業發展混合所有制經濟的實施意見》，進一步深化國有企業混合所有制改革，實現各種所有制資本共同發展。
《實施意見》要求，按照政府引導、市場運作，完善制度、保護產權，嚴格程序、規范操作，宜改則改、穩妥推進的基本原則，放大國有資本功能，實現國有資產保值增值，實現各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展，夯實社會主義基本經濟制度的微觀基礎，同時防止因監管不到位、改革不徹底而導致國有資產流失。
《實施意見》指出，以分類分級多種方式推進國有企業混合所有制改革。分為商業競爭類、特定功能類和公益類國有企業，重點引導在子公司層面有序推進混合所有制改革，探索在集團公司層面推進混合所有制改革。推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業，探索完善優先股和國家特殊管理股方式，探索混合所有制企業員工持股。建立健全混合所有制企業治理機制，進一步確立和落實企業市場主體地位，健全混合所有制企業法人治理結構，推行混合所有制企業職業經理人制度。
《實施意見》強調，要建立規范的操作規則和保障機制，嚴格規范操作流程和審批程序，健全國有資產定價機制，切實加強監管，加強對各類產權的平等保護，制定完善有關配套政策，加強領導，落實責任，營造發展混合所有制經濟的良好輿論氛圍。
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