鄂爾多斯市印發《創建國家級旅游業改革創新先行區實施方案》,明確了創建國家級旅游業改革創新先行區工作實施步驟,分為啟動實施階段(2015年12月—2016年9月)、全面推進階段(2016年10月—2017年6月)和總結提高階段(2017年7月—2017年8月)。
《方案》指出,要圍繞“打造鄂爾多斯旅游品牌,建設我國休閑度假旅游目的地”的目標,將旅游業作為全市轉型發展重要突破口,打造引領服務業快速發展的支柱產業,充分發揮旅游業作為綜合性產業對一、二、三產業的拉動、促進和融合帶動作用。要以旅游業供給側結構性改革為引領,以創新發展為主線,著力破解發展瓶頸,補齊發展短板,建立與旅游業綜合性產業發展要求相適應的體制機制,著力推進旅游業轉型升級、提質增效,將旅游業培育成為全市創新發展的動力產業,協調發展的統籌產業,綠色發展的促進產業,開放發展的窗口產業,共享發展的民生產業。
《方案》要求,要實施“大產業、大融合、大營銷、大產品、大服務”五大發展措施,著力構筑大文化、大旅游發展戰略,保持旅游業發展速度高于全市經濟和自治區旅游業發展速度。到2018年,全市接待游客突破1500萬人次,年均增長20%以上;旅游總收入突破490億元,年均增長24%以上,將鄂爾多斯建設成為北疆特色鮮明、業態豐富、服務優良、環境和諧、充滿活力的國內一流旅游目的地。
《方案》要求堅持政府主導、市場主體、統籌協調、重點突破的原則,并圍繞實施大產業戰略、夯實“大旅游”發展基礎,改革創新體制機制、形成“大旅游”管理格局,促進產業融合發展、激發“大旅游”創新活力,創新旅游宣傳營銷機制、搶抓“大旅游”市場份額,完善基礎服務設施、提升“大旅游”服務品質等5個方面提出主要任務。
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