滿洲里綜合保稅區順利通過國家驗收

　　9月13日上午，由國家海關總署牽頭組成的國家十部委聯合驗收組對滿洲里綜合保稅區進行檢查驗收工作。驗收組一致認為，滿洲里綜合保稅區各項監管設施齊全，基礎設施完善，符合《海關特殊監管區域基礎和監管設施驗收標準》和《海關特殊監管區域輔助管理平臺基本配置》的要求，同意通過驗收。

　　聯合驗收組組長、海關總署加工貿易司副司長胡東升，內蒙古自治區人民政府副秘書長、辦公廳主任高潤喜，滿洲里市領導陳立新、許愛蓮、高聞何、任國峰及自治區、我市相關單位負責人出席會議。

　　驗收組首先聽取了滿洲里綜合保稅區籌建情況的工作匯報及預驗收情況的匯報，并對滿洲里綜合保稅區基礎設施、監管設施和輔助管理平臺進行了實地驗收。

　　在驗收工作會議上，許愛蓮代表市委、市政府致辭。許愛蓮指出，按照自治區黨委、政府指示要求，滿洲里市始終把綜保區建設作為“一號工程”，舉全市之力推進相關建設。經過一年多不懈努力，終于取得了階段性成果。7月20日，滿洲里綜合保稅區順利地通過了預驗收。國家聯合驗收小組的正式驗收是滿洲里綜合保稅區實現封關運營的最為重要的一步。對滿洲里來說，綜保區的設立既是重大發展機遇，也是沉甸甸的責任。它對提升祖國北疆地區的整體開放水平，吸引各類要素向滿洲里加速集聚，推動我市加快國家重點開發開放試驗區建設具有里程碑式的重要意義。

　　在隨后的頒證儀式上，聯合驗收組組長、海關總署加工貿易司副司長胡東升和內蒙古自治區人民政府副秘書長、辦公廳主任高潤喜共同簽署了《滿洲里綜合保稅區基礎和監管設施驗收紀要》，并由聯合驗收組代表宣讀了驗收結果，胡東升向滿洲里綜保區管委會頒發了《綜合保稅區驗收合格證書》。

　　儀式上，胡東升和高潤喜先后進行講話，在對滿洲里綜合保稅區順利通過驗收表示祝賀的同時，也對綜保區未來發展提出了希望和要求。

　　市委書記陳立新代表市委、市政府講話。陳立新表示，滿洲里綜合保稅區的籌建是國家、自治區及相關部門大力支持的結果，綜保區驗收合格，標志著內蒙古自治區首家綜合保稅區正式驗收順利通過，即將封關運營。這是滿洲里綜合保稅區籌建過程中的重要里程碑，也是滿洲里經濟發展史上的大事、喜事、盛事。

　　陳立新指出，滿洲里市將以綜合保稅區正式通過驗收為新的起點，努力把滿洲里綜合保稅區打造成我國北方最具特色、最有活力、最富人氣的高端開放平臺，并在此基礎上進一步整合開放資源，努力實現綜合保稅區、中俄互市貿易區等開放載體聯動、政策互享、功能疊加，促進口岸融合發展，推動對外開放向更高層次發展，為把祖國北疆這道風景線打造得更加亮麗作出積極貢獻。

　　滿洲里綜合保稅區是內蒙古自治區首家綜合保稅區，國家第46個綜合保稅區，于2015年3月經國務院正式批復設立，規劃區域面積1.44平方公里，地處滿洲里市公路口岸、鐵路口岸和航空口岸的中心交匯處。它的獲批并順利通過國家驗收，是內蒙古自治區積極融入國家“一帶一路”戰略的重要舉措，是探索建立中俄蒙歐跨境經濟合作區的突破口，是中俄蒙歐經貿合作向高層次過渡的有效載體和戰略平臺。滿洲里綜合保稅區已經吸引了一批科技含量高、附加值大、拉動作用強、符合市場導向的優質項目落戶綜合保稅區。

　　滿洲里綜合保稅區集聚“三大優勢”，即邊貿優勢、口岸優勢和區位優勢。邊貿優勢將積極吸引國際資本參與經濟建設，提高全市乃至全區的經濟活躍度和外向度，搭建企業“引進來”的通道和“走出去”的平臺；口岸優勢將強化招商引資效果，不斷完善和優化口岸貿易、物流和進出口加工體系，努力推動我市經濟貿易步入發展的“快車道”；區位優勢將進一步延伸產業鏈條，通過與周邊地區合作，全面拓展綜合保稅區的輻射空間，形成多元化產業格局，把滿洲里綜合保稅區打造成中俄蒙邊境上外向型產業的功能集聚區。

　　滿洲里綜合保稅區將培育“四大產業”，即國際貿易、現代物流、分撥配送、保稅加工。國際貿易以綜合保稅區為載體，積極發展服務全國、面向俄羅斯、輻射東北亞、通往全世界的國際中轉、國際配送、國際采購和國際轉口貿易；鼓勵和支持區內外向型企業利用綜合保稅功能，依托公鐵空口岸優勢開展對外貿易，打造成東北亞區域性商品集散中心。現代物流依托口岸與腹地之間現代化交通網絡和中俄日韓陸海聯運大通道，創新物流管理和運作機制，不斷增強滿洲里吸引外資和聚焦物流的能力，保證綜合保稅區內外的商品自由流動，把綜合保稅區建設成為連接中俄乃至東北亞地區、拉動進出口貿易的現代化國際性物流基地；通過設立倉儲區，開辟專用貨場和相關設施，牽動各種物資向區內匯集，吸引國外貨物進區儲存中轉，開發創建國際性保稅倉儲中心。分撥配送依托綜合保稅區保稅倉儲等功能特點，大力發展跨境電商，通過線上交易、線下配送的方式，溝通國內、國外兩個市場，滿足各方需求，打造“買全球、賣全球”的國際分撥配送中心。保稅加工利用中外兩種資源，面向國內外兩個市場，憑借綜合保稅區各種優惠政策措施，吸引國內外行業領軍企業、著名品牌企業和戰略投資者的資金、技術、人才、設備入區，推進精深加工業發展，同時引導區內外企業強強聯合、優勢互補，打造具有國際競爭力的現代化加工園區和中俄產業合作新的戰略平臺。

　　在未來滿洲里綜合保稅區將建設“五大戰略中心”，其中有以口岸經濟為依托的展示交易中心，以公鐵空聯運為特征的分撥配送中心，以冷鏈物流為基礎的現代物流中心，以離岸金融為特色的金融結算中心，以保稅功能為基礎的高端產業發展中心。

　　內蒙古自治區在國家“一帶一路”發展布局中具有舉足輕重的戰略地位。滿洲里綜合保稅區則是自治區第一家開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全的海關特殊監管區域，其辟建運營將進一步提升滿洲里口岸發展檔次，為促進航空、鐵路、公路三大口岸融合，全市對外開放載體聯動發展發揮重要的核心作用。

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