錫盟進一步推進“金融扶貧富民工程”

　　2016年8月末，自治區扶貧辦在通遼召開全區“金融扶貧富民工程”現場觀摩培訓會議。會議結束后，錫盟扶貧辦積極與錫盟農行溝通協商，準確貫徹落實會議精神，并就進一步改進和優化扶貧貸款工作，不斷提高金融扶貧富民工程覆蓋貧困戶進行了專題安排部署。

　　一是加大貧困戶貸款扶持力度。進一步加大對建檔立卡貧困戶的扶持力度，逐步提高建檔立卡貧困戶貸款覆蓋率。力爭到2017年，實現有貸款意愿、有生產經營能力、有還款誠信的建檔立卡貧困戶金融扶持全覆蓋。

　　二是實行陽光化操作。將建檔立卡貧困戶的評級授信、放款和收回等各個環節全面公開，實行陽光化操作，做到公開、公正、透明。確保金融扶貧的精準性，扶持效益的真實性。

　　三是調整貧困戶貸款利率。在嚴格執行貸款利率政策的基礎上，“調整農戶小額貸款中“金穗富農貸”項下建檔立卡貧困戶貸款利率轉授權為固定利率5%，與扶貧部門貸款貼息率保持一致”，建檔立卡貧困戶貸款免息。農戶小額貸款根據客戶生產經營特點采取按月、按季結息及一年（含）以內利隨本清方式。

　　四是合理確定農戶貸款期限和額度。按照《農戶小額貸款管理辦法》有關規定，根據農戶的生產經營周期和綜合收入情況靈活確定貸款期限，期限最長不超過三年。同時根據建檔立卡貧困戶生產經營狀況和還款能力，確定貸款額度，單戶不超過5萬元。

　　五是解決貧困戶抵押擔保難題對于有生產經營能力、有還款能力的建檔立卡貧困戶，在“金融扶貧富民工程”項下申請5萬元以內貸款，以政府風險補償金作為有效擔保，可不再要求提供其他抵押擔保；繼續做好“三帶一”、“五帶二”（即富戶帶窮戶）的多戶聯保模式，完善建檔立卡貧困戶擔保結構；積極推廣公司加農戶的生產經營模式，通過公司擔保貸款帶動建檔立卡戶脫貧致富。

　　六是開通“綠色通道”。錫盟農行系統開通“綠色通道”集中為建檔立卡貧困戶辦理惠農卡、集中貸前調查和審查，并開設貸款發放專用窗口，提高辦貸效率。

　　七是建立風險補償周轉金機制。探索嘗試由盟旗財政出資建立風險補償周轉金，開設農行“風險補償周轉金”專戶。建檔立卡貧困戶貸款（包含利息）逾期后，農行聯合扶貧部門積極開展催收工作。逾期1個月催收無效后，按照相關工作程序扣收補償。周轉金風險補償后，旗縣農行和扶貧部門要繼續追索，追索回的貸款本息要立即存入“風險補償周轉”專戶。

　　八是認真做好貸款管理工作。由扶貧、農行、貧困戶、幫扶責任人（或駐村干部、第一書記）簽訂“四方”協議，監督貸款戶使用和償還貸款。同時，積極發揮村（嘎查）兩委班子作用，由村（嘎查）兩委班子負責對建檔立卡貧困戶貸款資金使用及生產經營情況進行日常監督，并協助農行做好貸款本息催收及貸款收回工作。

　　到期貸款確因生產經營遇到困難，導致暫時無法正常還款的農戶，可以通過調整還款方式、展期和重新約期的方式來緩解還款壓力。

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