滿洲里口岸積極實施“三互”大通關

　　按照國務院、自治區政府關于“三互”（即信息互換、監管互認、執法互助）通關改革工作的部署和要求，為了使“三互”工作落實到具體通關流程中，市口岸委積極統籌推進口岸“三互”大通關工作。在深入現場實地調研評估，充分征求海關、檢驗檢疫、邊檢等部門意見，組織聯檢部門負責人員赴二連浩特口岸學習考察“三互”大通關工作的基礎上，口岸、海關、檢驗檢疫、邊檢四個部門經過研究磋商達成一致，決定在滿洲里國際公路口岸率先實施“三互”大通關，并梯次推動鐵路口岸、航空口岸及監管場區“三互”大通關全面實施。

　　滿洲里口岸“三互”大通關于2015年4月初開始啟動，滿洲里海關和邊防檢查站、滿洲里出入境檢驗檢疫局和邊防檢查站分別簽定了《滿洲里海關—滿洲里邊防檢查站關于落實口岸關檢“三互”合作協議》和《滿洲里出入境檢驗檢疫局—滿洲里邊防檢查站關于落實“三互”重大舉措的合作協議》。在此基礎上，今年市口岸委與滿洲里海關、出入境檢驗檢疫局、邊防檢查站經過多次商談，決定在今年6月底正式簽署《滿洲里口岸“三互”大通關合作備忘錄》，確定合作內容，確定推進時間表，明確各部門職責、明確責任人，共同推進實施口岸“三互”大通關。按照滿洲里海關、滿洲里出入境檢驗檢疫局制定的《滿洲里公路口岸落實“三互”推進大通關建設實施方案》的內容，市口岸委多次召集滿洲里海關、出入境檢驗檢疫局負責“三互”工作的人員，專題研究在公路口岸啟動“三互”通關的前期工作。4月27日，市口岸委分管領導帶隊組織海關、國檢、邊檢“三互”工作負責人7人共赴二連浩特口岸考察學習了“三互”通關工作。考察結束后，市口岸委與海關、出入境檢驗檢疫局進一步商談了關檢合作的具體辦法，并于5月17日赴滿洲里邊防檢查站征求了意見，經過四方多次商談，決定在公路口岸二樓旅檢大廳實施關檢合作并聯式作業，在客車出境通道實施出入境檢驗檢疫局、海關、邊防檢查站“一站式”作業。市口岸委對公路口岸現有設備、通關場地、辦公室等逐一進行了查看和評估，起草了“實施方案”初稿，計劃在6月底前完成公路口岸出境通關場所整合改造工作，7月底前正式實施“三互”大通關作業。

　　結合口岸“三互”大通關工作，根據國家口岸辦和自治區口岸辦提出的“滿洲里口岸在全國沿邊口岸率先建設單一窗口”的指示，市口岸委積極推進“單一窗口”建設，制定了建設方案，抽調專人組成了重點項目推進組，與自治區電子口岸公司密切配合，加大爭取協調力度，加強統籌組織，克難攻堅、爭分奪秒，全力開展相關工作。今年上半年，主要建設進出境客車“單一窗口”（即電子車牌自動核放系統）、自助通關一體機、進出口貨物“單一窗口”系統和進出境貨車信息查詢管理系統，目前已完成業務調研和需求分析、軟件開發、網絡布線、硬件設備采購和安裝等工作，5月10日開始聯調測試，計劃6月10日實現試運行。下半年，還將在新建公路口岸貨運報關大樓內建設“單一窗口”信息平臺、進出境貨車電子車牌自動核放系統、通關監控調度系統以及進出口貨物信息查詢系統，并將原來的后臺設備遷移過來繼續使用，從而避免重復建設，確保口岸“單一窗口”全面建成投入使用。

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