阿拉善經濟開發區九項舉措推進金融工作

　　2016年以來，面對經濟下行壓力持續加大的嚴峻形勢，阿拉善經濟開發區把金融工作擺在更加突出的位置，通過政府搭臺、銀企唱戲等九項措施，不斷加強信貸融資平臺體系建設，積極拓寬信貸融資渠道，著力構建良好的金融生態環境。

　　一、深入企業開展專題調研。收集整理開發區重點融資項目及中小企業融資項目，建立了融資項目庫，積極為銀企雙方搭建平臺，通過各種對接形式向區內外金融機構推介，并有針對性的協調金融機構到企業點對點進行對接。

　　二、組織召開銀企政對接會。一季度，通過開展“點對點、一對一”式專題融資對接洽談，共促成10家企業與金融機構簽約各類資金達2億元，已落實資金1.5億元；為中小企業擔保貸款3450萬元。年度銀企政對接會，目前已制定初步方案，各項前期工作正在積極推進中。

　　三、積極推動中小微企業“助保貸”融資業務。“助保貸”業務，是由地方政府和合作銀行共同篩選企業組成“小微企業池”，由政府提供的風險補償資金和企業繳納的助保金共同組成“助保金池”作為風險緩釋方式的信貸業務，為企業拓寬融資渠道，解決企業融資難、融資貴的問題。開發區出臺了《阿拉善經濟開發區中小微企業“助保金貸款”實施方案》，與中國銀行巴彥浩特分行、方大村鎮銀行簽訂了“助保貸”業務合作協議，目前已篩選企業5戶，擬融資2500萬元，銀行已完成盡職調查。

　　四、加快推進轉續貸（過橋貸款）基金業務。“過橋資金”是一種短期的過渡性資金，主要幫助資金周轉暫時困難的中小微企業按時歸還到期貸款，以獲得流動資金續貸支持，促進其正常生產經營和健康發展。為減輕企業“倒貸”資金壓力，制定并出臺了《阿拉善經濟開發區轉續貸（過橋貸款）基金使用管理暫行辦法》，設立了過橋貸款基金，開發區財政已先期注入500萬元啟動資金，成功為4戶企業發放貸款5筆2356萬元，解決了企業發展的燃眉之急，起到了四兩撥千斤的作用。下一步，將繼續做大過橋基金規模。

　　五、抓好投資集團公司的組建工作。以滿足中小微企業日益增長的轉續貸需求開發區成立了專門的工作推進組，加快推進工作，主要負責公司組建方案的起草、固定資產清查并出具體資產整合方案、內部控制制度的設計工作。公司組建方案討論稿已經經黨工委研究審議，目前正在組織專家進行論證完善。資產清查工作方面，已基本結束，后續將根據投資集團的整體交易架構、業務范圍等，綜合考慮稅費影響和財政實際可承受能力細化確定整合方案。公司內部控制制度設計方面，依據業務和資金兩條線，協調處理投資集團與管委會、投資集團內部之間、母子公司之間三種關系，通過明確部門崗位職責、控制流程、表證單書等控制手段的思路，已提出初步設計框架，正在細化內容。

　　六、加快產業投資基金設立工作。產業基金方面，已于4月12日與北京海淀科技、潤灃資本簽訂總投資20億元的阿拉善新型化工產業投資基金框架協議，基金公司已在工商登記機關作名稱預核準，正在對接盟內外金融資本。計劃近期召開一次專門針對該項基金的推介會；基礎設施基金方面，一要充分利用盟里設立的基金進行基礎設施建設；二要與各基金管理公司接洽達成意向后對接金融資本設立基金；三要與金融機構對接成功后設立基金。目前，已按照浦發銀行要求，及時將相關資料報送浦發銀行。

　　七、推動企業利用多層次資本市場融資。認真貫徹落實《內蒙古自治區人民政府關于進一步推進多層次資本市場融資的若干意見》和《阿拉善盟行政公署關于進一步加快企業上市工作意見》，制定了《阿拉善經濟開發區關于進一步促進金融業和資本市場加快發展的意見》。并先后邀請多家券商深入開發區進行調研，篩選優質企業實地進行考察，對企業開展一對一指導。通過政府搭臺、證企對接，券商與園區企業增進了雙方的了解，建立了溝通和聯系機制，為下一步深入對接洽談奠定了良好的合作基礎。目前，開發區擬上市企業1戶、“新三板”掛牌4戶，現有6家企業已在內蒙古股權交易中心掛牌。

　　八、持續抓好政府性融資工作。積極探索政府融資的新方法、新途徑，多層面加大政府的融資力度，通過搭建銀政交流平臺，促進金融機構與政府的信息互通。一季度，通過融資租賃、流動資金貸款累計為開發區基礎設施建設融資貸款7800萬元。

　　九、營造良好的金融環境。制定了開發區《處置非法集資突發事件應急預案》，成立了打擊非法集資領導小組和機構，定期開展專項整治活動，對轄區內涉嫌非法集資風險隱患的重點領域、重點環節進行全面排查，從源頭化解非法集資風險隱患，維護開發區正常的金融秩序。同時，加強對小額貸款公司和融資性擔保公司的監管服務和政策引導，通過現場檢查和VPN動態監測，規范金融業務經營，有效控制行業風險。

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