阿拉善經濟開發區加快構建現代產業體系

　　為加快優化工業布局，著力培育支柱產業，促進全盟工業經濟持續健康發展，近日，盟行署制訂出臺《關于優化工業布局培育支柱產業促進工業經濟持續健康發展的意見》。

　　《意見》提出，今后阿盟工業經濟發展將按照盟委“園區集中、產業升級、環保達標”的總體要求，以供給側結構性改革和科技創新為動力，集中打造新能源、現代化工、新興材料、新型建材、裝備制造和特色農畜產品加工六大支柱產業，著力構筑“一區二園、特色產業城鎮”工業布局和“兩個口岸”物流服務體系；落實“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五項任務，加快培育新的發展動力，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力，著力構建結構優化、技術先進、集約高效、環境友好、多元發展、多級支撐的現代產業體系，促進工業經濟全面轉型升級。

　　《意見》進一步明確了阿盟工業經濟的發展目標，未來阿盟將按照堅持集中集聚發展、堅持綠色低碳發展、堅持創新轉型發展、堅持開放共享發展的基本原則，力爭通過3至5年的調整優化和集中布局，使全盟工業經濟質量和效益得到顯著提升。到2020年，基本形成以新能源、現代化工、新興材料、新型建材、裝備制造、農畜產品加工等為重點，以口岸物流為支撐的工業產業體系，力爭使全盟工業產值達到1100億元，工業增加值突破320億元。產業結構不斷優化，高新技術產業產值占工業總產值比重提高到30%以上，其中戰略性新興產業占比達到20%以上。工業園區承載能力大幅提升，園區工業總產值占全盟工業總產值95%以上，阿拉善經濟開發區進入自治區“千億級”工業園區行列。

　　《意見》提出，今后阿盟將著力構筑“一區二園、特色產業城鎮”工業布局和“兩個口岸”物流體系。

　　一、將阿拉善經濟開發區打造成千億級工業園區。依托園區產業基礎優勢，通過抓集群拉鏈條、抓龍頭帶配套，對產業進行鏈式整合、循環補鏈和橫向耦合，加快推動鹽硝化工、煤化工向高端精細化學品和化工新材料轉型升級，著力打造特色鮮明、競爭力較強的鹽硝化工、現代煤化工和精細化工三大產業集群；加快發展新能源、石墨新材料、氟硅化工等新興產業，積極培育新能源裝備、節能環保設備制造和現代物流、科技服務等生產性服務業，提升開發區配套服務能力，打造中國西部地區重要的精細化工基地、自治區重要的現代化工生產示范基地、太陽能光熱發電新技術示范基地、新材料生產基地和自治區西部重要的國際物流中心和高新技術孵化基地。力爭在“十三五”期間將阿拉善經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區，跨入自治區千億元產值園區。

　　二、推動騰格里經濟技術開發區轉型發展打造成為自治區生態工業示范園區。依托資源和區位優勢，以新興材料產業化及終端應用為重點，大力發展納米復合、高分子聚合材料和功能陶瓷、風積沙造紙等新型建材，重點推進綠色、環保、低碳、循環等高新技術產業，鼓勵建設科技型中小企業創業園。加強與阿拉善經濟開發區產業鏈分工合作，構建區域產業聯動一體化發展新體系；加快發展新能源產業，支持園區探索新能源就近消納。到2020年，將騰格里經濟技術開發區打造成為自治區生態工業示范園區和高新技術產業化示范基地，成為蒙寧兩省跨區域創新創業合作的重要載體。

　　三、著力打造吉蘭泰石材專業化特色園區。依托阿盟豐富的花崗巖資源和業已形成的產業基礎，引進產、供、銷一體的國內外知名石材企業，抓住國家石材產業由東南沿海向西部地區轉移的有利時機，將吉蘭泰石材園區建設成為西部一流的花崗巖石材深加工基地和國際性石材加工和貿易集散地。到2020年，加工能力達到6000萬平方米。

　　四、加快民族特色產業城鎮建設。以巴彥浩特、巴丹吉林、達來呼布等區域中心城鎮為重點，圍繞把阿拉善打造成為國際旅游目的地的產業定位，推動產城融合發展，大力培育農畜產品深加工、生態沙產品加工、民族文化用品制造、寶玉石加工等特色輕工業，促進輕工業與文化創意、旅游服務融合發展。

　　五、加快“兩個口岸”建設。發展壯大策克口岸。進一步完善口岸基礎設施，加強口岸信息化建設，加快推進邊境經濟合作區、跨境旅游合作區、互市貿易區、保稅倉庫、物流園區建設和以關檢合作“三個一”“三互”為主的“單一窗口”大通關建設；積極爭取將中蒙—西伯庫倫跨境經濟合作區列入自治區“一帶一路”建設規劃，爭取國家將策克口岸作為中俄蒙經濟走廊的西翼來建設，并列為對蒙肉類及畜產品定點進口口岸，積極促成一批重大互聯互通項目，構筑公路鐵路跨境互聯互通。加快烏力吉口岸建設步伐。以國家“一帶一路”建設和蒙古國“草原之路”發展戰略為契機，加快啟動基礎設施建設，盡早實現雙邊性常年通關。著力推動烏力吉口岸與敖倫布拉格國際物流園、阿拉善經濟開發區一體化聯動發展，加大與蒙古國企業合作勘探開發能源資源力度，加強坑口電站、現代煤化工、鋼鐵與有色金屬冶煉、畜產品加工等國際產能合作，著力提高貨物通關能力和貿易額。

　　此外，依托“兩個口岸、一個通道”，還將加快建設敖倫布拉格國際物流園，大力發展貨物貿易、集散、中轉、加工、保稅物流和商品交易，支持跨境電子商務、金融租賃等新興產業發展，積極申報國家綜合保稅區，構建“東出華北、南接川渝、西連中亞、北通俄蒙”的國際物流通道，使其成為沿邊開放和境外資源引進加工基地、區域性商貿物流集散和交易中心，打造自治區西部重要的國際物流中心。

　　《意見》提出，今后阿盟將集中培育新能源、現代化工、新興材料、裝備制造、新型建材、特色農畜產品加工等六大支柱產業。在新能源方面，充分發揮風光資源富集的優勢，推進風電和太陽能并網發電規模化發展，打造千萬千瓦級風電、光電新能源產業基地，建設“阿拉善國家級近零碳排放綜合示范區”。現代化工方面，立足我盟煤化工、鹽硝化工和精細化工產業基礎，加快引進消化現代化工新技術，促進多產業循環融合和提質升級，構建以新能源、合成材料、精細化學品為主的能源化工新材料一體化現代化工產業體系。新興材料方面，依托我盟螢石、石墨、稀貴金屬等獨特資源優勢，力爭把新興材料產業打造成為全盟資源型工業轉型升級先導產業。裝備制造方面，緊緊抓住國家加快深化低空領域改革的重要機遇，發揮阿盟開闊的凈空資源和土地優勢，推動服務吸引制造、整機帶動配套，以航空教育培訓、商用飛行等航空服務業為先導，積極發展空天飛艇、無人機、低空飛行器等裝備制造業。新型建材方面，組建石材產業聯盟，開發培育具有阿拉善特色的建筑裝飾石材；利用豐富的風積沙、石灰巖等資源發展新型紙產品、建筑及高端日用陶瓷等綠色環保建材產品。特色農畜產品加工方面，以“集約、綠色、高端、精品”為目標，重點推動特色農畜產品、沙生植物深加工規模化發展。加強沙生植物地理標志的商標保護，全力爭取肉蓯蓉、鎖陽取得國家新食品原料認證。

　　為保障和推動《意見》有效落實，阿盟將成立全盟優化工業布局培育支柱產業促進工業經濟持續健康發展工作領導小組。各旗（區）要結合地區發展實際，抓緊制定落實本《意見》的具體實施方案，細化目標和任務，積極穩妥推進，確保各項措施落到實處。盟直各有關部門要按照職責分工，盡快制定和完善各項配套政策和措施，全力抓好貫徹落實。

　　為深化體制機制改革，盟委、行署還將出臺《關于促進阿拉善經濟開發區又好又快發展的若干意見》，簡政放權，進一步優化阿拉善經濟開發區管理體制，全力支持和爭取制定出臺《內蒙古阿拉善經濟開發區條例》，以地方性法規形式明確開發區的法律主體地位。

　　此外，《意見》還在強化資源要素保障、加大政策扶持力度、鼓勵金融服務創新、加強融資平臺建設、實施創新驅動戰略、加強科技創新引領、提升兩化融合水平、推動綠色循環發展、創新招商引資方式、發展生產性服務業、建立考評督查機制等方面提出相關要求，切實推動《意見》有效落實。

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