內蒙古：精準扶貧助力貧困旗縣“摘帽”

　　“截至2015年年底，內蒙古貧困人口由2010年年底的258萬減少到了80萬，累計減貧178萬人，貧困發生率由19.7%下降到了6%。貧困人口人均可支配收入由2010年末的1437元增加到3100元，年均增幅高于內蒙古農牧民年人均純收入增長平均水平。”在接受中國經濟時報記者采訪時，內蒙古自治區扶貧辦副主任韓建剛告訴記者。

　　“截至2015年年底，內蒙古貧困人口由2010年年底的258萬減少到了80萬，累計減貧178萬人，貧困發生率由19.7%下降到了6%。貧困人口人均可支配收入由2010年末的1437元增加到3100元，年均增幅高于內蒙古農牧民年人均純收入增長平均水平。”在接受中國經濟時報記者采訪時，內蒙古自治區扶貧辦副主任韓建剛告訴記者。

　　中國經濟時報記者從內蒙古自治區政府了解到，“十三五”時期內蒙古明確提出，到2017年基本消除絕對貧困現象、26個自治區重點貧困旗縣全部“摘帽”，到2020年內蒙古現有80余萬貧困人口全部脫貧、31個國家重點貧困旗縣全部“摘帽”。2016年完成21萬人的減貧任務，10個以上自治區貧困旗縣“摘帽”。

　　8萬名干部奮斗在扶貧一線

　　實際上，內蒙古扶貧工作之所以能取得如此的成績，得益于近年來，內蒙古提出的“區負總責、地市直管、縣抓落實、鄉鎮專干”的扶貧管理體制和“資金到地、責任到地、任務到地、權力到地”的扶貧工作機制，項目審核權限全部下放到地市，建檔立卡工作全面展開，精準扶貧機制正在不斷完善，鄉鎮扶貧專干積極推進，保持了整體推進、重點突破的局面。

　　韓建剛告訴中國經濟時報記者，從2013年起，內蒙古連續3年將扶貧攻堅作為重點工作推進會內容安排部署。實行了省級領導干部聯系貧困旗縣工作制度，由38位省級領導干部“一對一”聯系38個貧困旗縣，幫助貧困旗縣解決制約長遠發展的重大問題。在省級領導帶動下，內蒙古有465名盟市級領導、2308名旗縣級領導和8萬多名黨員干部分別聯系貧困蘇木鄉鎮、貧困嘎查村和貧困戶。各有關部門也立足自身特點，發揮行業優勢，從政策、項目、資金等方面向貧困地區傾斜。

　　10個區貧困旗縣要“摘帽”

　　精準扶貧，是指針對不同貧困區域、貧困農牧戶狀況，運用科學有效方式進行精準識別、幫扶、管理和考核的扶貧方式。

　　韓建剛告訴中國經濟時報記者，為了讓每一個貧困嘎查村、每一個貧困戶都有人幫、有人帶，在完善領導干部聯系幫扶工作機制的基礎上，內蒙古出臺《深入推進扶貧攻堅工程“三到村三到戶”工作方案》，從2014年到2017年，精心選派駐村工作隊對還未脫貧的2834個重點嘎查村，開展“點對點”、“一對一”的規劃到村到戶、項目到村到戶、干部到村到戶的工作。負責幫助村兩委班子規劃好有關基礎設施建設、公共服務、特色產業、村容村貌、生態環境、基層組織建設六項任務和“十個全覆蓋”工程項目的實施。

　　2016年，內蒙古計劃完成21萬人的減貧任務，10個以上自治區貧困旗縣“摘帽”。韓建剛表示，為了實現這一目標，內蒙古在精準識貧基礎上，逐戶逐人分類扶持，對有勞動能力的35萬貧困人口，通過扶持發展特色產業、幫助實現就業來脫貧；對居住在生態環境惡劣地區、“一方水土養不了一方人”的20萬貧困人口，通過易地扶貧搬遷實現脫貧；對11萬左右因學因病致貧的貧困人口，通過實施教育扶貧、健康扶貧實現脫貧；對完全和部分喪失勞動能力的14萬貧困人口，通過政策兜底實現穩定脫貧。

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