享雙重優惠政策 內蒙古東部盟市融入東北同頻共振

　　內蒙古的赤峰市、通遼市、呼倫貝爾市、錫林郭勒盟、興安盟地處該省東部，東鄰黑、吉、遼三省，這幾個盟市不僅礦產資源富集，同時具有一定的地域優勢，是享受西部大開發和振興東北老工業基地雙重優惠政策的地區。

　　內蒙古與東北三省經濟互補性強，可謂東北振興重要的能源原材料接續地。如今，隨著內蒙古與東北三省啟動通關一體化，加快推動內蒙古東部與東北地區經濟一體化進程，不僅會全面有力地推動東北振興戰略的實施，對于促進沿線地區資源開發和經濟社會發展也具有重要意義。自治區29個列入《東北地區在建和擬開工建設重大項目表》的項目，總投資2251.3億元內蒙古境內。其中，1個項目已建成，完成投資0.8億元；9個項目在建，總投資944.45億元，累計完成投資53.44億元；其余項目正在有序推進。2014年8月，國家發改委制定了《東北地區在建和擬開工建設重大項目表》，以破解東北地區面臨的經濟社會發展困境，推動東北地區經濟提質增效升級。與東北三省毗鄰的內蒙古自治區東部幾個盟市呼倫貝爾、通遼、赤峰、興安等正加快步伐，與東北三省同頻共振，實現轉型升級。

重點項目引路

　　2014年8月國務院出臺了《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》以下簡稱28號文件，這份文件同樣對與東北毗鄰的內蒙古產生了重要影響。

　　內蒙古自治區發展和改革委員會副主任文民說， 28號文件對東北地區推進簡政放權、國有企業改革、支持非公經濟發展、農業改革、科技創新改革、資源型城市改革等，都提出了有效思路和辦法。國家發改委配套國發28號文件出臺了東北地區在建和擬開工建設重大項目表，內蒙古東部盟市29個重點項目列入其中，東部各盟市、自治區有關部門分別制定了28號文件重點任務臺賬，明確了時間表和路線圖。

　　截至目前，文件中涉及內蒙古的重點任務和重大項目建設取得了積極進展。內蒙古東部盟市、旗縣公布了政府權力清單，初步構建三級聯動、權責分明、覆蓋全區的政府權力清單體系。自治區還制定了《東部盟市境外并購外匯管理試點操作方案》。目前，自治區正在研究制定生物、新材料、節能環保、電子信息、高技術服務業等戰略性新興產業重點領域發展規劃，進一步明確東部盟市培育發展戰略性新興產業的功能定位、產業布局和主要任務。　內蒙古加快重點開放平臺建設，印發了《內蒙古深化與蒙古國全面合作規劃綱要》。滿洲里、二連浩特重點開發開放試驗區建設有序推進，滿洲里綜合保稅區獲國務院批準設立，《二連浩特重點開發開放試驗區建設總體規劃》正在抓緊編制，《呼倫貝爾中俄蒙合作先導區建設規劃》已上報國務院。這些舉措都將有力促進東三省以及內蒙古東部地區加快走出去的步伐。此外，在2013年東北四省區合作行政首長聯席會議上，遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古自治區共同簽署了能源、交通、生態環保、產業、旅游等合作項目。

　　據介紹，東北四省區將重點推進朝陽-赤峰天然氣管道，烏蘭浩特——長春——吉林、海拉爾——齊齊哈爾——哈爾濱煤制氣管道，錦州——朝陽——赤峰、四平——通遼成品油管道等項目。同時將加快推進電力通道建設，共同推進呼倫貝爾——遼寧±660千伏電力外送通道建設。

四省區物暢其流

　　9月17日，遼寧、吉林、黑龍江三省和內蒙古自治區交通運輸廳在遼寧簽署物流合作發展戰略協議，正式建立四省區物流發展合作機制，加快推進“遼滿歐”“遼蒙歐”和“遼海歐”三條綜合交通運輸大通道建設。

　　據介紹，四省區將通過物流發展合作機制，共同編制“遼滿歐”綜合交通運輸通道建設規劃，對通道網絡體系布局、運輸組織優化、信息互聯技術、多式聯運設施裝備技術標準體系規范、通道運行保障機制和政策措施進行研究；加快形成黑龍江、吉林和內蒙古自治區連接大連港、營口港、丹東港、錦州港出海，遼寧、吉林經滿洲里等口岸直達俄羅斯、蒙古國以及歐洲等國家地區的區域交通網絡。不僅如此，內蒙古和東北三省在檢驗檢疫方面合作亦邁出實質性步伐。7月1日，東北三省及內蒙古自治區檢驗檢疫一體化正式實施。這是我國檢驗檢疫系統首次正式實施區域一體化，將推動這一區域的對外經貿發展。東北三省及內蒙古自治區檢驗檢疫一體化是中國國家質檢總局支持東北振興和“一帶一路”建設的重要措施，旨在進一步減少環節，簡化檢驗檢疫通關手續，降低企業物流成本，提高貿易便利化水平，進一步促進區域擴大對外開放。

　　據介紹，東北三省及內蒙古自治區檢驗檢疫一體化實施后，進出口企業可“一地備案、全域報檢”。區域內檢驗檢疫各機構互認檢驗檢測結果，符合條件的出口貨物，產地檢驗檢疫合格后直接簽發通關單，出境口岸免于再次報檢和查驗，直接放行。對于符合條件的進口貨物，企業可自主選擇向口岸或目的地檢驗檢疫機構報檢，入境口岸在實施必要的查驗和處理后，將貨物直接放行至目的地實施檢驗檢疫和監管。

來源：內蒙古新聞網

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