包頭稀土高新區：為稀土產業轉型升級探路

　　近日，工業和信息化部、財政部批復《包頭市稀土產業轉型升級試點方案》，從２０１５年起，３年內將給予近１０億元的資金支持，力爭到２０１７年年底，把包頭打造成全國最大的稀土新材料、終端應用技術研發和產業化示范基地。

　　包頭稀土高新區作為包頭市乃至稀土產業的發展平臺，在此次試點方案實施過程中發揮著主力軍作用。包頭稀土高新區稀土產業發展局局長安四虎介紹說，《試點方案》提出了推進大集團建設、加快重點企業轉型升級、培育新型應用企業等多項重點任務，包頭稀土高新區將力爭加快稀土產業轉型升級，為國內稀土產業發展探索一條新路子。

　　加快材料研發

　　企業多小散、產業集中度不高，私挖濫采現象猖獗，產能過剩嚴重……多年來，稀土產業一直飽受詬病。雖然國家出臺了多項措施予以治理，稀土產業發展環境有所向好，但低迷的市場格局并未得到明顯改善。近期，隨著出口關稅和出口配額的取消，國外企業獲得稀土原料的價格降低，加之國外企業的高端應用技術比國內企業成熟，我國在國際市場競爭中變得無優勢可言。

　　“如果稀土產業還按照老路子來走，以后的路會走得更艱難。”安四虎表示，《試點方案》就是要加快稀土產業轉型升級，為國內稀土產業探索一條新路子。同時也希望借此機會，徹底破解稀土產業的產能過剩問題。

　　“其實，《試點方案》對于推動《中國制造２０２５》戰略也有著重要意義。”安四虎表示。稀土可以被廣泛應用到冶金、軍事、石油化工、玻璃陶瓷、農業、新能源和新材料等領域，是制造業、軍工、航天等必不可少的材料，如果稀土材料發展不好，這些產業勢必也會受到很大影響。

　　安四虎強調，此次轉型升級重點就是加快材料的轉型升級，擴大終端產品的應用范圍，延伸產業鏈。根據《試點方案》，到２０１７年年底，包頭市高端稀土磁性材料、儲氫材料、特種合金的國內市場占有率，將由２０１４年的１０％、１２％和１５％分別提高到３０％、３０％和４０％以上；高檔稀土拋光液實現國產化，稀土磁制冷材料及設備實現產業化，稀土環保顏料、熱穩定劑等實現規模化生產；相關產品技術指標達到或超過國內先進水平。

　　加強技術升級

　　“在稀土產業轉型升級的過程中，包頭市主要面臨兩個問題。”安四虎表示，首先，稀土制造設備比較落后，還停留在２０００年左右的水平；其次，高新技術成果的轉化力度比較小。

　　為了提高包頭市稀土產業高新技術轉化力度，包頭稀土高新區做了不少努力。２０１４年８月，包頭稀土高新區專門舉辦“協同創新、合作共贏”產學研科技創新交流對接會，促進各板塊與包頭市中小企業的科技合作，加強各板塊產品和技術市場的開發。同時，包頭稀土高新區還專門制訂了一個為期３年的行動方案，計劃到２０１７年，使包頭市稀土產業的狀況得到明顯改善。

　　“產業的轉型升級離不開技術的支持。”據安四虎介紹，今年５月１２日，中國科學院包頭稀土研發中心在包頭稀土研究院揭牌成立，２０１５年下半年開始，包頭稀土高新區將對其研究成果進行集中轉化，具體的轉化辦法目前正在深入研究中。

　　“為推動稀土生產企業向‘高技術、高質量、高效益’的企業升級轉型，我們策劃了１００多個項目，希望通過項目的實施來帶動包頭市稀土產業的轉型升級。”安四虎表示，其中，電動汽車用高端磁性材料、新型高效稀土改性拋光液及應用產業化等，總投資５３．８億元的３３個稀土產業轉型升級試點重點項目，已經獲得工業和信息化部、財政部專家評審。根據工業和信息化部、財政部聯合下發的《關于批復包頭稀土產業轉型升級試點實施方案的通知》，自２０１５年起，將在３年內給予包頭市近１０億元的資金支持。

　　多方協調促轉型

　　爭取國家層面的投資是包頭稀土高新區帶動稀土產業轉型升級的一個辦法，但這只是第一步。安四虎表示，包頭稀土高新區會通過多種渠道對國家的投資進行放大，促進投資方式多元化，而并非完全依靠國家投資。

　　“我們希望通過國家的投資，來帶動一些社會資本，以及其他資本的參與。包頭稀土高新區擬成立稀土產業發展基金，由政府拿出一部分資金，引入社會金融資本力量助力稀土行業發展。”安四虎說，按照過去的方式，國家的資金都是直接給到企業的，但是稀土產業發展基金對于產業的支持可以有多種形式，可以針對不同階段的不同問題對癥下藥。

　　除此之外，包頭稀土高新區還將變革稀土行業的營銷模式。安四虎說，如今，“互聯網＋”已成趨勢，搭載互聯網成為傳統產業轉型升級的重要方向。“互聯網＋稀土”怎么＋，是當前包頭稀土高新區考慮的主要問題，同時，包頭稀土高新區還考慮能否將包頭稀土產品交易所發展成為跨境貿易平臺，增加稀土期貨等以支撐整個稀土產業的轉型升級。

　　“稀土產業的發展需要研發、生產、資本等多方協調。雖然近期稀土產業表現不佳，但是總體來講，稀土產業未來的前景還是光明的，現在只是一個調整整合的階段。”安四虎表示，稀土產業和其他產業一樣，隨著越來越重視產學研以及科技的轉化，注重轉型升級，在產品達到一定性價比的情況下，稀土新材料的市場前景還是非常廣闊的。他說，新能源產業，例如風電、太陽能以及新能源汽車，對于稀土的需求很大，還有其他一些領域掀起的材料革命，其核心就是新材料的創新和應用，例如鎂合金、鋁合金、以塑代鋼，在這些領域稀土都發揮著重要的作用。

　　“希望在國家政策以及財政的支持下，通過３年時間，包頭能為國家稀土產業的轉型升級走出一條示范的路出來，使國內稀土產業的發展變得更加順暢。”安四虎表示。

來源：中國高新技術產業導報

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