內蒙古依托資源優勢謀轉型 破“一煤獨大”困局

　　７０年來，依托“東林西鐵，遍地是煤”的資源優勢，內蒙古曾多次奪得經濟增速冠軍，生產總值從自治區成立初期的５．３７億元增至２０１６年的１８６３３億元，７０年增長了６４２倍。但與此同時，地區“一煤獨大”、發展方式粗放、后續發展乏力的劣勢也逐漸顯現。

　　近年來，內蒙古依托自身優勢轉型發展，產業結構不斷趨向合理，現代煤化工、稀土新材料、新能源、大數據等產業規模居全國前列，多元發展、多極支撐的工業體系初步形成，農牧業現代化進程加快，成為我國北疆一道獨具特色的亮麗風景線。

　　“壯士斷腕”破困局

　　“必須轉型。”內蒙古東源科技公司董事長俞海明說，高耗能掙錢多、效益好，卻非長久之計。公司幾年前主動關停冶金、煤化工時，很多人不理解，甚至說“有錢不掙瞎折騰。”

　　俞海明的企業所在地烏海市素有“烏金之海”美譽，煤炭、天然氣等礦產資源豐富，這也為企業謀求轉型提供了基礎。如今，東源科技依托烏海市煤化工、氯堿化工兩大支柱產業，年產３０萬噸“１，４－丁二醇一體化項目”，將原煤就地轉化升值率提高了２０倍，后續循環產業鏈項目投產后將提升到６０倍以上。

　　東源科技的轉型變化并不少見。阿拉善經濟技術開發區黨工委書記劉志平說，２０１１年左右，開發區關停９０多家“五小”企業，當年財政收入損失達３億多元，一度捉襟見肘。“淘汰落后產能后，我們提高準入門檻，只有科技含量高、市場前景好、成長性好的企業才能進駐。熬過陣痛期，這幾年越走越穩，發展也越來越好。”劉志平說。

　　在鄂爾多斯市，和煤炭相關的上下游產業占比一度接近６０％。近幾年，通過推動產業延鏈、增值謀求轉型，先后引進神華煤直接液化、伊泰煤間接液化、中天合創煤炭深加工、伊泰精細化學品等一批重大資源轉化項目，全市煤炭洗選率達９０％以上，就地轉化率達到１８％。

　　補鏈、延鏈促轉型

　　黑乎乎的煤如何變成“白大米”？在鄂爾多斯市中天合創煤炭深加工示范項目基地，公司總經理張西國給出了答案：“我們運用自主研發的甲醇制烯烴、碳四碳五裂解、醚化等技術，完善和延長煤炭下游產業鏈，扣除一系列損耗和變動成本，可實現噸煤增值３００元到１４００元。”

　　張西國說，公司擁有年生產能力３６０萬噸甲醇和１３７萬噸聚烯烴產品的一系列化學裝置，可為內蒙古及其周邊地區提供大量優質的聚乙烯和聚丙烯產品，最終走向中高端市場的建材、汽車內飾、保險杠頗受歡迎。

　　阿拉善盟湖鹽資源豐富，也是我國優質無煙煤的主要產地，以前以簡單“挖煤賣煤、挖鹽賣鹽”為主，低小散礦山多，裝備技術落后，三次產業比重嚴重失衡。“一定要延長產業鏈，提高科技含量。”劉志平說。如今，當地初步構起建以鹽化工、煤化工、精細化工、戰略性新興產業和綠色生態產業為主導的循環經濟格局，年生產能力４．５萬噸金屬鈉全球市場份額占比超過４０％，精細化工產業鏈中的還原靛藍產品國際市場占有率達６０％以上，遠銷至南美、歐盟、南非等３０多個國家和地區。

　　要讓每一塊煤、每一種資源都最大限度地發揮價值。在烏海市，煤焦化工、氯堿化工、硅化工等主導產業的改造、延伸、升級和耦合發展齊頭并進，新興產業占規模以上工業增加值達２４％，經濟發展“舊貌換新顏”。

　　產業鏈條的延伸不僅給實現了傳統產業的提質增效，衍生出類型豐富的副產品，也給工人們的生活帶來了大變化和新希望。如今，越來越多的年輕人愿意投入到火熱的工業生產中。“以前聽老輩人說在工廠工作不光環境臟亂差，還挺危險，確實有顧慮。”在一家煤化工企業聚丙烯包裝線上，２３歲的年輕工人馮晨陽邊忙著檢查不斷運送過來的產品邊對記者說。

　　馮晨陽在這家企業工作已有一年，工作的生產線是聚丙烯產品包裝的最后一道工序。“工廠現在干凈整潔，平時主要就是巡檢機器故障和產品包裝是否完整，再加上和我學的應用化工專業對口，我很喜歡這份工作。”他笑著說。

　　產業結構邁向多元化

　　滄桑巨變七十載，砥礪前行鑄輝煌。如今的內蒙古已走出“一煤獨大”困局，三產結構從１９４７年的７６．７：７．１：１６．２優化為２０１６年的８．８：４８．７：４２．５，形成以能源、冶金建材、化工、裝備制造業、農畜產品加工和高新技術六大優勢產業為主的多元化產業發展格局。

　　“依托但不依賴資源，推動資源優勢向經濟優勢和產業優勢轉變。”鄂爾多斯市發改委副主任陳勇說，經過轉型升級，鄂爾多斯已初步構建起多元發展、多極支撐的現代產業體系，２０１６年非煤產業完成投資占工業總投資比重達８３．３％，裝備制造、新能源、新材料、云計算、大數據等戰略性新興產業全面興起，金融、物流、文化、旅游等現代服務業發展勢頭迅猛。

　　科技創新引領內蒙古轉型發展步伐加速。７０年來，內蒙古在稀土鋼和無縫鋼管、高鋁煤炭資源利用、特種裝備制造和生物育種、農牧業高產等領域取得一批重大科技創新成果，國家級企業重點實驗室也實現了零突破。包鋼軌梁廠總工程師梁正偉驕傲地說：“我們這里生產的鋼軌產品，鋪在了世界最快、最長、最高的鐵路上。”

　　服務業成為內蒙古經濟轉型發展新引擎。２０１６年，內蒙古服務業投資占比首次超過５０％，生產性服務業向價值鏈高端延伸，新興服務業態持續涌現，國家大數據綜合試驗區乘“云”而上，各類云計算應用平臺不斷落戶，帶動物聯網、大數據等新興產業加速發展。

　　過去５年，內蒙古旅游業年均增速達２０％以上，呈井噴之勢。依托遼闊壯美的自然風光、獨具特色的民族風情和冷涼宜人的氣候資源，內蒙古正加快實施“旅游＋”發展戰略，繪就一幅國內外知名旅游目的地的藍圖。（新華社記者董璐）

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