內蒙古包頭構筑服務業發展新格局

　 面對經濟下行壓力，包頭市商務局在包頭市委、市政府的領導下，堅持穩中求進的基調，著力推動服務業平穩增長。2014年，實現服務業增加值1705億元，同比增長7%；完成服務業固定資產投資1606億元，同比增長21%。

　　合理布局，推進服務業發展。依托昆區、青山區、東河區、九原區、石拐區、土右旗的區位優勢，建設現代物流園區；依托達茂旗滿都拉口岸，建設向北開放“戰略支點”；在土右旗、固陽縣、石拐區、白云區、達茂旗發展農村牧區服務業；在高新區、昆區、青山區、達茂旗推進外經貿平臺建設。

　　爭取資金，推進商貿項目建設。2014年，累計爭取國家、自治區項目資金2.66億元，其中：國家“城市礦產”示范基地項目資金1.7億元；國家節能減排服務業項目資金5000萬元；內貿項目資金1181萬元；外經貿項目資金2791萬元；口岸建設項目資金650萬元。全年累計完成重點商貿流通項目投資246.69億元,占當年計劃投資244.2億元的101%。

　　營造環境，制定服務業政策。按照全市服務業發展的總要求，制定了一系列支持服務業發展的政策、措施，促進了全市服務業的平穩發展，組織了中國（國際）牛羊肉產業大會、國際裝備制造博覽會等21個大型會展活動，實現交易額80億元；支持稀土交易所、同利家電、包鋼惠客等電子商務業務，實現交易額25.5億元。

　　穩步推進現代物流園區建設。2014年，投資包頭鐵路現代綜合物流園區項目10.1億元；投資內蒙古華蒙鋼鐵物流中心10.3億元；投資口岸物流園區續建項目1.2億元。五是有序推進區域性消費中心建設。規劃了10個商貿集聚區、20條商業街、30個特色專業市場、20個公共服務體系、100個社區商業中心建設改造項目。

　　積極開展“兩工程、三對接”工作。確定為136個行政村建設改造便民連鎖超市，做好“萬村千鄉市場工程”的清理整頓和項目申報工作，實施“農企、農批、農超”三對接，扶持10大龍頭企業、5大批發市場建設。

　　包頭市商務局表示，2015年該局將按照包頭市委、市政府提出的“主動適應、科學把握、積極作為，以新常態引領和推動經濟社會平穩健康發展”的奮斗目標，努力實現服務業增加值占GDP比重提升0.5個百分點。

　　優化布局、整合資源、加大投入，實現服務業結構性增長。首先，緊緊圍繞旗、縣、區的產業導向和區位優勢，抓好包頭鐵路現代綜合物流園區、包頭城市共同配送物流園區、包頭煤炭物流園區、包頭再生資源與清潔能源物流園區、包頭鋼鐵建材物流園區、包頭裝備制造物流園區、包頭滿都拉口岸國際物流支點建設工作，實現入園企業數量和交易額有顯著突破。其次，制定獎勵政策，引導小、散、亂的物流企業入駐物流園區，推動國有大型企業開展服務外包，實行“主輔分離”，催生一批由“制造”向“智造”轉變的生產性服務業企業，整合服務業行政資源，健全管理機構，形成上下互動的局面。再次，加快推進包頭現代綜合物流園區、蘇寧廣場等33個10億元以上的商貿項目建設工作。

　　積極對接國家、自治區政策項目，推行“以商招商”和“以政策招商”的管理模式。對接國家電子商務示范城市，推動傳統服務業的轉型升級；對接國家城市共同配送示范城市，推動物流業向高效、優質、可追朔的運行機制發展；對接國家中小商貿流通企業服務體系建設示范城市，引導商貿企業實行先進管理制度；對接國家現代服務業綜合試點城市，營造全社會大力發展服務業的氛圍；對接國家會展示范城市和國家社區服務示范城市，培育新的消費增長點；對接國內外知名企業，進一步做好服務業招商引資工作，培育新的增長點。

　　深化改革、營造環境，實現服務業可持續發展。推進貿易流通體制改革，培育流通主體，大力發展生產性服務業；制定出臺《區域性消費中心發展指導意見》、《包頭市加快發展會展業指導意見》、《包頭市加快發展電子商務指導意見》、《包頭市二手車交易市場發展指導意見》、《關于農貿市場體系建設的指導意見》等政策，營造利好的政策環境；推進機關效能建設，強化政府部門的服務意識，簡化辦事程序，提高辦事效率，落實行政審批制度的改革，營造利好的發展環境。

來源：國際商報

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