呼倫貝爾市多措并舉確保穩定經濟增長

　　2015年，呼倫貝爾市圍繞“五大基地”建設，采取有力措施繼續穩投資、抓項目、保運行，確保全市經濟穩定增長。

　　一、明確方向，繼續保持投資強度

　　按照國家、自治區鼓勵的投資方向，呼倫貝爾市既要抓好大項目，也要抓好周期短、見效快的中小項目。2015年，全市安排限額以上固定資產投資910億元（新口徑），增長13.5%，其中工業計劃投資290億元，交通電網基礎設施計劃投資150億元，農牧林水利計劃投資80億元，城建房地產開發計劃投資280億元，商貿服務業計劃投資95億元，社會事業計劃投資15億元。一是強化基礎設施領域投資。優先推動具有全局性、基礎性和戰略性的鐵路、公路、民航、電網、水利等基礎設施項目建設。二是加強產業結構調整領域投資。大力發展綠色農畜產品加工產業；推動清潔能源、現代煤化工和有色金屬等重點產業的產業延伸、產業配套方面的項目建設，著力打造產業集群；加快推進木材、乳業和建材等傳統產業的整合重組和轉型升級。三是加大民生社會領域投資。推動保障性安居工程、“十個全覆蓋”中涉及城市居民住房以及公共服務和城市基礎設施建設工程；大力發展物流、商貿和旅游文化等產業，加快推進養老、健康、家政、信息和電子商務等新興服務業發展。

　　二、多措并舉，突出抓好重點項目

　　2015年，全市安排市本級重點項目210個，總投資2446.97億元，年度計劃投資399.38億元，其中，新建項目89項，年度計劃投資167.32億元；續建項目121項，年度計劃投資232.06億元。

　　（一）做好項目的監督和管理工作。為推動重點項目實施，呼倫貝爾市成立了重點項目辦。一是加強跟蹤督查。在堅持按月進行常規調度的基礎上，對于重點項目推進的重要節點，適時召開專項調度會，集中解決項目推進中的問題；重點項目辦和政府督查室共同對重點項目進行跟蹤督查，實地查看工程進度，及時發現問題，對于突出問題專題通報。二是明確和落實責任。落實旗市區的主體責任，督促旗市區、園區主要領導加大對重點項目推進工作的領導力度；強化要件辦理部門的責任，明確規劃、國土、環保等部門要把重點項目的要件辦理作為全年的重點工作，定期開展調度和督查，督促旗市區的所屬部門主動協調服務。三是動態掌握，緊密推進。項目建設規模、總投資和年度計劃投資一經確定不得隨意調整，項目推進過程中，要注意各環節間的銜接，動態調整推進節點計劃，前階段工作完成后即刻轉入后續推進工作。

　　（二）強化服務，切實為企業解決問題。一是解決問題抓存量。加大對煤炭、電力等經營困難企業的服務力度，幫助企業降低成本，開拓市場，度過難關；全力抓好經濟運行的日常調度，優化原材料和人力資源等生產經營要素的配置，發揮好扶持政策和資金的引導作用，進一步挖掘和釋放企業閑置生產能力。二是積極謀劃抓落地。對已經具備生產條件的企業，積極落實配套生產條件，一企一策解決具體問題，力推項目投產達效；對處于前期工作的項目，已完成報批手續的全力支持完善開工條件，盡快敲定在談的中小項目，加快前期工作進度，確保早日開工。

　　（三）內外結合，廣開資金來源渠道。一是積極爭取中央和自治區預算內資金。抓住國家支持中西部地區基礎設施建設和民生發展的有利時機，積極謀劃一批項目，加快完善項目要件，爭取項目進入國家和自治區投資項目庫。二是鼓勵金融機構加大對實體經濟的支持力度。創新融資方式，組織銀企對接和溝通，推動企業直接融資，擴大金融機構信貸規模；探索構建區域性產權交易市場，為企業不動產抵押和農牧林業產權流轉提供服務，推進土地、礦業權抵押融資。三是推動激活民間投資。組織編制《呼倫貝爾市中小企業投資指導目錄》，研究推出呼倫貝爾市鼓勵社會資本參與運營的示范項目，鼓勵社會資本通過PPP等多種模式進入基礎設施和社會民生事業等領域。

　　在各類政策的推動下，2015年1-2月份，呼倫貝爾市經濟運行呈現穩定增長的態勢。規模以上工業總產值預計完成156.8億元，同比增長2.3%；公共財政預算收入完成14.3億元，同比增長19.2%；限額以上社會消費品零售總額預計完成18.5億元，同比增長7.1%。全社會用電量為14.5億度，同比增長2.3%，其中工業用電量為10.8億度，與去年同期持平；公路貨物周轉量完成23.1億噸/公里，同比增長6.76%；存款余額為1174.7億元，同比增長3%，貸款余額為811億元，同比增長20.8%，存貸比達到69%，同比增長10.2個百分點。隨著4、5月份全市各地陸續進入施工期，投資的拉動作用將不斷顯現，經濟運行將繼續趨穩。

來源：呼倫貝爾市人民政府

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