【亮麗風景線】贏在轉型期——通遼市經濟社會發展紀實（上）

　　今年春節前夕，習近平總書記深入內蒙古考察指導工作并發表重要講話。習總書記的重要講話站在時代前沿，著眼全國大局，對內蒙古的發展方向和思路提出了明確要求。貫徹落實習近平總書記考察內蒙古重要講話精神，通遼的發展方向更加明確。從2011年起，以“開放轉型，創業富民”戰略為總抓手的通遼，已經清醒地認識到，今天的通遼經濟已經走到了只有轉型升級才能持續發展的關鍵階段，必須早走一步，搶占先機，早轉早主動，早轉早得益。必須跳出當地、跳出自然條件限制、跳出通遼，以寬廣的世界眼光和大局意識規劃事業、謀求發展。

　　觀海知心遠，登山覺眼明。站位高遠的通遼在新的起點上謀篇布局，立足轉型發展、科學發展、率先發展的三篇大文章精彩亮相。

　　做好結構調整、轉型升級的大文章。以推動三次產業協調發展、適應擴大內需為方向，充分重視工業經濟的大發展，圍繞自治區“五大基地”建設，以南北兩大增長極和旗縣重點園區為載體，加快推進重點產業項目建設。在工業優化升級的同時，推動農牧業深度轉型，走現代農牧業之路；大力發展商貿物流、文化旅游、金融等現代新興服務業，加快提高服務業比重，打造區域性商貿物流中心和全國知名的文化旅游名城。以現代生物科技、中蒙藥研發等優勢產業為切入點，發揮綠色農畜產品優勢，大力發展生物產業、保健品產業，推進食品工業向高附加值、全產業鏈條方向發展，積極抓好風能新能源、有色金屬新材料等新興產業，打造市場競爭新的制高點。以培育壯大十大工業支柱產業為主抓手，壯大產業規模，提升產業核心競爭力，構建多元發展、多極支撐、工業園區帶動、區域優勢獨在的現代產業體系，贏得結構調整、產業轉型、實力提升的新優勢。

　　做好城鄉發展一體化的大文章。加快打造區域性中心城市、實力縣城、特色小鎮、美麗鄉村各具特色、相互呼應的新型城鎮化體系，走好具有鮮明區域特色的新型城鎮化道路。實施主城區城市建設管理、千億元產業發展及民生改善一攬子行動計劃，以“三城”同創為契機，深入開展“苦干四百天，共建美好新家園”重大行動，集中實施88個城建項目，提升綜合承載能力和城市品位，建設綠色、人文、現代主城區。積極推進“擴權強縣”試點，進一步精簡和下放審批權限，優化發展環境，激發發展的活力和動力，推進縣域經濟和民營經濟的蓬勃發展。

　　做好區域協調發展的大文章。加快優勢重點區域發展，以南北大通道為主干，集中抓好霍林河綜合資源循環經濟園區和科爾沁自主創新承接產業轉移園區，加快培育有色金屬新材料、現代煤化工、生物產業、文化旅游、現代金融商貿物流產業，打造兩大過千億的增長極，增強區域經濟的核心競爭力。加快南部四旗“四點一帶”發展，建設現代有機農畜產品示范帶，打造國家級綠色農畜產品生產加工輸出基地、科爾沁肉牛生產加工出口基地，培育形成新的增長極。促進區域間產業分工協作，打破行政區劃限制，依托各旗縣市區比較優勢和產業基礎，統籌擺布園區、產業和項目，集中打造優勢特色產業集聚區和產業帶，形成區域之間優勢互補、共同發展的新格局。

　　開窗眺望，水闊行舟。從更廣的角度來看待發展，從更大的背景來思考發展，從更加科學的理念來加速發展，通遼的發展道路越走越寬廣。

　　做好“四個著力”的重點任務，以重點領域和關鍵環節的突破，帶動整體工作開展，確保通遼贏在轉型期

　　藍圖繪就，一個個落實“四個著力”重點任務的行動，如激蕩的春潮噴涌而來。

　　2014年，通遼人驚奇地發現，一個叫作“行動計劃”新名詞，正在讓通遼發生著令人矚目的變化——《通遼市2014年扶貧開發工作行動計劃》《通遼市2014年教育重點工作行動計劃》《通遼市2014年科技重點工作行動計劃》《通遼市2014年就業創業工作行動計劃》《通遼市2014年醫療衛生重點工作行動計劃》《通遼市2014年工業支柱產業發展行動計劃》《通遼市2014年交通運輸工作行動計劃》《通遼市2014年農村牧區重點工作行動計劃》。

　　這一個個行動計劃，就是一聲聲奮勇前行的號角。通遼以開放的胸懷、開放的氣魄、開放的力量，力求在發展上求得新突破。

　　在這眾多的行動計劃中，以8大產業發展的新突破，推進產業結構深度調整和轉型升級的工業支柱產業發展行動計劃最具震撼力。

　　在重大鋁工業新材料產業集群建設上實現新突破。以霍林郭勒市、扎魯特旗為重點區域，加快鋁加工產品結構由初級產品向精深加工產品轉型，推進鋁產業規模化、精深化、高端化、新型化發展。2014年，全市計劃新增一批自備電廠，新增鋁后加工產品品種80個。

　　在重大玉米生物產業集群建設上實現新突破。以科爾沁區、開魯縣為重點區域，以梅花生物、順通生物、玉王生物、利牛生物等為重點企業，以延伸玉米深加工產業鏈、提質增效為主攻方向，推動資源的高效、循環利用，力爭產品品種突破100個，產值突破500億元。

　在綠色食品工業產業園建設上實現新突破。以科爾沁區、開發區、開魯縣、科左后旗、扎魯特旗、科左中旗為重點區域，以科爾沁牛業、金鑼集團、蒙牛乳業、清谷新禾等為重點企業，以豐富的農牧業資源為依托，延伸拓展農畜產品精深加工產業鏈條，推進食品工業向高附加值、產業化方向發展，在打造世界最大清真肉制食品基地和百億龍頭企業方面實現歷史性突破。

　　在現代煤化工示范項目建設上實現新突破。以扎魯特旗、霍林郭勒市、開發區為重點區域，以金煤化工、吉煤集團、康乃爾集團等為重點企業，堅持走精深加工、系列開發、科技創新的路子，力爭產值突破百億，產業鏈條突破6個，重點項目突破10個，投資額突破60億元。

　　在新型玻璃建材項目建設上實現新突破。以科爾沁區、奈曼旗、庫倫旗、科左后旗、霍林郭勒市、開發區為重點區域，以東蒙水泥、宏基水泥、中聯水泥、福耀玻璃等為重點企業，加快新型建材產業發展，突出加強硅砂資源綜合開發利用，加大自主創新和技術改造力度，推動新型汽車玻璃產業實現零的突破，汽車玻璃產能突破20萬噸。

　　在新型特種鋼產業園建設上實現新突破。依托奈曼旗新材料產業園，加快推進鎳鉻合金及深加工項目建設，積極發展高品質特殊鋼、新型合金等先進結構材料，推動鎳鉻合金產能突破20萬噸，不銹鋼項目實現零的突破。

　　在現代蒙藥產業園建設上實現新突破。以科爾沁區、科左后旗、開發區、庫倫旗為重點區域，以蒙藥集團、庫倫蒙藥、康臣藥業、聯邦制藥等為重點企業，積極引進新技術、新工藝，開發新品種，全面構建蒙藥科研機構、蒙醫醫療機構、蒙藥生產經營企業為基本要素的蒙藥產業集群。

　　在大型清潔能源基地建設上實現新突破。以科左中旗、開魯縣、扎魯特旗、科左后旗、奈曼旗為重點區域，以國家五大電力集團等為重點企業，以建設新能源示范城市為目標，加快推進風力、光伏、風光互補和生物質發電項目建設，形成400萬千瓦風電并網、8萬千瓦光伏發電的能力，清潔能源發電量突破70億度。

　　新突破就有新境界。以“四個著力”為引領，通遼在重點領域和重點工作的突破中，贏得新發展。

　　打造祖國北疆亮麗風景線，必須真抓實干創事業，抓一件成一件，積小勝為大勝，確保通遼贏在轉型期

　　“天下之事，行之貴力”。通遼求真、務實、重干蔚然成風，在贏在轉型期征程的每一個關口，實干的號令振聾發聵。

　　——始終保持昂揚向上、矢志不渝的奮斗激情，發揚吃苦耐勞、一往無前的干事創業精神，一天也不懈怠，一天也不虛度，不斷創新，不斷突破。

　　——難題面前敢闖敢試、沖鋒在前，矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，風險面前敢于作為、敢于負責，在攻堅克難中推動工作、提升能力。

　　——要以實心抓落實，具體抓、抓具體，求真務實，腳踏實地，埋頭苦干，一步一個腳印推進各項工作；要以狠心抓落實，議立決、決立行，發揚釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的作風把各項目標任務落到實處；要以恒心抓落實，咬定青山不放松，不達目標不罷休，久久為功、善作善成。

　　當通遼確定將縣域經濟發展作為改變欠發達面貌的主要抓手和全市重大工作任務后，僅隔一月，通遼就召開了全市第一次開放轉型、創業富民現場推進會，精準闡述了培育特色經濟、發展綠色產業、推進“三化”互動、發展民營經濟等10個方面問題，對發展縣域經濟作了全面部署。

　　隨后，在每一個關鍵時期，都以鮮明的主題，力推縣域經濟發展。2012年5月，強調加快通遼非資源產業發展，增創縣域經濟發展新優勢。當年8月，強調縣域經濟作為保增長的主戰場、擴大內需的大市場，加快推進城鄉經濟一體化發展，走好工業化、城鎮化、農牧業現代化和信息化“3+1”的發展路徑，構建市場主體、開放招商和加強基礎設施建設三足鼎立的工作格局。2013年，強調揚長補短、率先突破，在發揮比較優勢中，推進全市縣域經濟跨越發展。

　　環環緊扣、步步深入，事事見效。這就是通遼決策層的實干氣派。

　　當區域性缺水、季節性缺水、資源性缺水、工程性缺水、結構性缺水矛盾倒逼通遼必須走節水農業之路時，“節水勢在必行，而且等不起、坐不住、慢不得”立即成為各級干部的共識。隨之，大思路、大手筆、大動作在發展節水農業的戰役中頻現。

　　通遼人追著干、搶著干、拼著干，短短時間內，就將生態節水農牧業的宏偉藍圖變成一個個美好現實。2012年，全市節水高產高效灌溉面積累計達306萬畝，壓減農業機電井5052眼。2013年，全市節水高產高效灌溉總面積累計達到413萬畝，壓減農業機電井8300眼。到2015年末，通遼要累計發展節水高產高效糧食功能區800萬畝，壓減農業機電井3萬眼，將農業用水比例由現在的85%降低到70%，實現年節約水資源5.4億立方米的目標。

　　說了就做，做就做好。這就是通遼各族干部群眾的實干氣派。

　　“有計劃＋沒行動＝零，有落實＋沒完成＝零，有價值＋沒發揮＝零。”這寫在通遼一家企業醒目位置上的標語，已讓人深深感受到了通遼人實干的氛圍。

　　踏浪碧海豪情在，又見東風卷潮來。通遼在轉型中步步輝煌，通遼必定會贏在轉型期！

來源： 內蒙古新聞網-《內蒙古日報》 　

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀