[貫徹全委會精神·筆談]打造中俄蒙風情跨境旅游休閑度假基地

　　全面落實自治區黨委九屆十一次全委擴大會議精神及自治區“8337”發展思路，滿洲里市要依托地處中俄蒙三國交界的區位優勢、三國風情兼得的文化優勢以及冰雪、草原、湖泊、濕地等豐富的旅游資源優勢，加速推動旅游發展模式由觀光游為主導向休閑度假游為主導的轉型升級，推動由“旅游名市”向“旅游強市”的跨越升級，全力打造中俄蒙風情兼得的跨境旅游、休閑度假基地。

　　一、以更富特色的理念，在持續提升“中俄蒙風情兼得”品位上深入破題。我們要按照城景一體化的原則，把整個城市作為一個5A級景區來打造，凸顯“中俄蒙風情兼得”的特色元素，持續提高整體城市的品位和服務功能。一是堅持特色風格。繼續按照“單體建筑特色突出、每條街道風格各異、整體形象和諧統一”的原則，嚴格按照規定審批新建樓房，提高建筑精細度。優化城市空間形態，著力解決好城市建筑高度、體量、風格、密度及樓體色彩、容積率、綠化率、公共設施等配套問題。二是打造特色街區。規劃建設碧桂園商業街、俄羅斯油畫創作銷售基地、南區石頭房俄式休閑主題酒吧、觀光面包房、玉石產業、蒙式餐飲等多條特色精品街區；適當點綴一批體現滿洲里歷史、文化或故事的街頭小品，努力塑造一街一品、各具特色、處處皆景的城市風格。三是增加特色符號。在城市交通中，適當增加一些如“老爺車”、歐式電瓶車等旅游交通工具；在旅游旺季，開辟一條從商業步行街到套娃廣場和國門等旅游景點的俄式馬車、米日干車的專用車道；設計一些可涂在公交車、出租車等營運車輛上的歐式或蒙式特色標識，增加城市動感元素。四是提升特色亮化。堅持古典歐式與時尚動感有機結合的理念，進一步凸顯城市夜景“大氣典雅、動感浪漫”的效果。五是抓好特色綠化。在大規模開展造林綠化，大幅度提高綠化覆蓋率的同時，圍繞重點區域、重點部位進行集中打造，按照“高低錯落、疏密有致”的原則進行規劃布局，通過在橋體、燈桿、墻體種植時令花卉綠植進行垂直綠化，增強綠化景觀效果。六是做好特色配套。參考歐洲城市標識的設計標準，做好城市路牌指示、人行道板、衛生箱、公共廁所等細節功能的完善，從細微之處體現城市完整的特色配套服務。

　　二、以更加開放的視野，在再度塑造“跨境旅游”品牌上深入破題。要大力發展跨境旅游，力爭將滿洲里建成中國游客赴俄羅斯的最佳中轉站和俄羅斯游客入境中國的最大首發站。一是在跨境旅游合作區建設上實現新突破。滿洲里市在跨境旅游合作區建設方面準備分兩步走。第一步，在中方一側先期拓展功能、深度開放，促動俄方一側加快建設；第二步，爭取俄方一側盡快啟動建設，盡早實現雙向開通。積極推動中俄雙方企業盡快正式簽訂協議，盡快啟動俄方一側建設，逐步推進跨境旅游合作區建設。雙向開通運營后，年接待中俄游客量有望突破200萬人次，年營業收入有望達到百億元。二是在爭取政策權限下放上實現新突破。邊境異地旅游辦照業、ATA單證冊簽證、赴蒙古國簽證權和公務出國辦證等一批管理權限的下放，極大增強了滿洲里市邊境旅游吸引力。特別是國務院批復滿洲里和綏芬河為盧布現鈔使用試點城市，將極大地促動對俄旅游服務等相關產業的發展。滿洲里市將借助國家有望出臺支持試驗區政策的新契機，制定上報多條關系沿邊旅游開發開放的特殊政策，進一步提高邊境旅游便利性和吸引力。三是在加強涉外旅游交流上實現新突破。今年是中俄青年友好交流年，也是中蒙建交65周年，滿洲里市將以此為契機，開展好俄蒙毗鄰地區間的旅游文化交流系列活動。積極開拓俄蒙腹地的旅游市場，擴大在俄羅斯赤塔、烏蘭烏德、伊爾庫茨克、新西伯利亞以及蒙古國喬巴山等地的旅游推介力度。深入開展“優環境、聚人氣、促發展”專項活動，同步促進俄羅斯方面提升市場環境，著力解決出境游費用偏高的問題。同時，滿洲里市還將協調解決好赴蒙古國旅游辦理簽證時間較長，費用偏高的問題。

　　三、以更具活力的業態，在全面優化“休閑度假”品質上深入破題。推動旅游產業發展模式由觀光游為主導向休閑度假游為主導的轉型升級，是破解當前滿洲里市面臨的高端游客數量少、游客停留時間短、旅游消費水平低等諸多難題的有效舉措。一是推出更多旅游產品。在鞏固發展傳統大眾旅游產品的同時，重點開拓商務會展、康體保健、生態養生、自駕游、俄羅斯人俱樂部等休閑度假產品；大力發展野外拓展、戶外露營等健身產品，形成多元化、系列化，適應不同層次需求的旅游項目群，打造多個具備休閑功能的專項基地。辦好國際呼麥大賽、藝術體操比賽、俄羅斯大馬戲團巡演，提前做好宣傳氛圍營造，增加旅游賣點。樹立“大旅游”理念、“大旅游”意識、“大旅游”責任，加快旅游與文體融合、旅游與會展融合、旅游與醫療融合、旅游與貿易融合，形成融合發展的態勢。二是推動四季均衡發展。西航、萬達、大中華國際商業新城等大項目建成運營后，將使滿洲里整體形成集旅游度假、生態住宅、酒店集群、商務會展、購物中心、國際影城、室內文化旅游街等為一體的綜合發展模式，進一步完善一站式、全天候、高定位的冬季旅游休閑度假功能。既為旅游者提供休閑度假服務，也解決了城市旅游功能不完善、四季旅游不均衡和留不住人的問題。三是提升旅游文化內涵。滿洲里市將注重推動文化創意、演藝、工藝美術與旅游資源整合，開發具有自身特色和民族風情的旅游演藝精品及旅游商品，打造一批集研發、加工、銷售于一體的旅游商品生產基地，推出一批到滿洲里非買不可的特色旅游商品。深度挖掘滿洲里的文化資源特質，開發具有獨特文化魅力、健康向上的原創娛樂產品和新興娛樂方式，著力打造一臺大型實景劇或舞臺劇，形成新的文化旅游賣點。推進文化和生態保護景區建設，保持好歷史景觀、俄式建筑、濕地湖泊等重要資源的原始風貌和文化特色，讓文化的血液滲透到每個項目里，使滿洲里的旅游項目經得起市場和時間的檢驗。

　　建設滿洲里中俄蒙風情兼得的跨境旅游、休閑度假基地是一項系統工程，需要多方面的支撐和保障。我們將以更加務實的舉措，在做大做強“基地”的規模和層次上深入破題。統籌各區旅游發展定位和發展方向，既彰顯差異性，又體現互補性，形成眾星拱月、月照群星的發展格局。加強與呼倫貝爾腹地和俄蒙毗鄰地區間的旅游資源、信息、利益共享，形成時間緊湊、內容豐富、優勢互補、游覽性強的全域旅游格局。同時，突破交通瓶頸，增強可進入性；優化發展環境，提升旅游服務質量；加強旅游營銷，提高知名度和美譽度。

來源： 內蒙古新聞網-《內蒙古日報》 　

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