【“8337”盟市亮點】烏蘭察布淘汰落后產能倒逼產業升級

春節剛過，烏蘭察布市便定下整治大氣污染硬指標：今明兩年內，將爐變容量為1.25萬千伏安及以下的電石、鐵合金礦熱爐全部淘汰！這一指標高于國家淘汰爐變容量1萬千伏安以下礦熱爐的‘基線’。這對于以電石、鐵合金等重化工產業為特點的烏蘭察布市不是在砸自己的飯碗嗎？市委書記王學豐鏗鏘有力地回答：“我們就是要借助大氣污染整治之機，倒逼我們的重化工產業轉型升級！”

　　統一認識重拳出擊

　　烏蘭察布市目前工業經濟的結構單一，高耗能比重偏大，經濟過分依賴高耗能工業和重化工業。全市電石、鐵合金等高載能企業共有101家、礦熱爐214臺，這一行業的GDP占工業份額的三分之一強。

　　為了實現淘汰爐變容量1.25萬千伏安及以下礦熱爐的目標，烏蘭察布市按照“延伸與發展同步、升級與集聚并重、淘汰與置換并舉”的思路，精心布下“騰籠換鳥、治污增效、集中集聚、做大做強”4步棋。市委書記王學豐、市長陶淑菊先后多次深入園區、企業進行調研，親自給一些企業老板做工作，讓他們主動進行設備升級和產業轉型。在具體推進過程中，烏蘭察布市成立督導組，市環保局派出5個督導組，采取“一企一策”、分類指導的辦法，全程現場跟蹤督導，使淘汰落后產能工作得以順利進行。

　　事實上，自“十二五”以來，烏蘭察布市已經淘汰落后產能84項、295萬噸，全市產業轉型升級取得了重大進展，產業結構得到優化，容量達12.5萬KVA及以上的環保型礦熱爐占比達到40%以上；電石、鐵合金產品當地轉化率由2011年的5%提升到去年底的44%，2013年總產量達到385萬噸，成為我區電石、鐵合金的重要生產基地之一。關停和淘汰了所有水泥機立窯，使全市水泥全部實現了新型干法工藝生產。通過淘汰落后產能，年節能220多萬噸標準煤。

　　壯士斷腕地綠天藍

　　烏蘭察布市的101家高載能企業有礦熱爐214臺，負荷為390萬KVA，其中爐變容量1.25萬KVA及以下的86臺，占礦熱爐總數的40%強。

　　這些企業生產環境大多“煙熏火燎”，污染比較嚴重。去年11月，央視曝光興和、豐鎮個別企業非法排污的問題后，烏蘭察布市多部門組成聯合組，對所有重化工企業進行拉網式檢查，對環保方面查出問題的企業，一律先停產、后整改，真正做到整治不過關不收兵、環保不達標不生產，取得了明顯成效。

　　截至2月20日，市縣兩級環保部門共出動環境執法人員1351人次，檢查企業320家，下達限期整改通知140多份，對24家整改不力、行動緩慢的企業實施了行政處罰。經過近3個月的高壓整治，全市重化工企業累計投入環保整改資金1.92億元，從清理廢渣廢料、更換除塵布袋到拆除倒焰窯、煙囪，全方位進行了整改。目前，全市通過環保整改重新試生產的電石、鐵合金類企業有66家、礦熱爐126臺，負荷為259.32萬KVA，落后工藝得到改進，全市空氣質量得到明顯改善。

　　以獎代補轉型升級

　　“國十條”下發后，烏蘭察布市針對主導產業不突出、產業集聚度不夠高等問題，明確提出走“企業集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建”的路子，在全市范圍內規劃并加快建設了一批體現烏蘭察布特點的產業集聚區。目前已規劃了冶金產業集聚區、電石化工產業集聚區、農畜產品加工產業集聚區等8個產業集聚區。

　　聚集區不是保護地。豐鎮市委書記曹思陽堅定地說：“以后凡入園區項目必須堅守國家產業政策和環保達標這兩條線，必須采用清潔生產技術及先進的技術裝備，必須達到大容量、規模化、高水平，同步配套節能環保設施。”據了解，距離首都280公里范圍內的商都縣、興和縣不再新上電石、鐵合金冶煉項目。

　　關停整治落后產能企業，促進產業轉型升級，市旗兩級拿出專項資金，設立“節能環保獎”，以獎代補，把豐鎮市確立為節能減排的試點市縣。分管市長王國相說：“雖然鐵腕整治了一些企業，但一點也不影響我們招商引資。企業的老板們非常清楚國家政策，早轉型升級，對企業對地方都有好處。不僅市場不會丟，還會增強話語權！”

　　計劃總投資48億元的內蒙古上泰實業有限公司年產100萬噸的鎳鉻合金項目，去年8月落地豐鎮市工業園區，今年10月將正式投產。設備全部采用目前世界先進、國內領先的回轉窯———礦熱爐RKEF冶煉工藝，符合國家產業政策、節能減排政策和國家鎳金屬能源戰略。公司一位負責人感慨地說：“我們才來5個月，市領導就來了兩次，幫我們解決了最擔心的電源問題。下一步，我們準備把每年的行業年會開到這里，讓這個產業上下游的企業老總都能了解這里，到這里投資！”

來源： 內蒙古新聞網-《內蒙古日報》

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