【邊城三記?東興篇】邊城變“金邊”“絲綢”海陸牽

　　2010年6月，中央作出了積極建設廣西東興、云南瑞麗、內蒙古滿洲里等重點開發開放試驗區的重大戰略。2012年7月，國務院批準廣西東興、云南瑞麗、內蒙古滿洲里重點開發開放試驗區建設實施方案，標志著3個試驗區建設進入實質性的實施階段。經歷3年多的大開發、大開放，三座特色鮮明的邊城在“先行先試”的探索中思路如何，發展的優勢和現狀怎樣?

　　12月10日至23日，廣西日報、內蒙古日報、云南日報聯合采訪組行程跨越南北萬里之遙，走讀國家重點開發開放試驗區。從今天起，三省區黨報聯袂推出“邊城三記”，把記者所見所聞、試驗區各方人士所思所為介紹給讀者。

　　12月12日清早，22歲的越南姑娘陳麗尚和兩個18歲姐妹從芒街跨過北侖河大橋，來到廣西東興市邊民互市區“越南街”，開始又一天的工作。

　　“越南壹姐商貿公司”是三姐妹合伙經商做跨國生意的第一家門店，她們能用客家話和普通話進行簡單交流，還能寫些常用的漢字，開業不到一年，“壹姐”店里的越南咖啡、紅木制品等銷路很不錯。

　　這是一河之隔的中越兩國邊民們，在東興試驗區借東風、享紅利的一個范例。

　　深化我國與東盟戰略合作的重要平臺、沿邊地區重要的經濟增長極、通往東南亞國際通道重要樞紐和睦鄰安鄰富鄰示范區，是國家賦予東興試驗區明確的戰略定位。按照這個戰略，中越雙方共建東興———芒街跨境經濟合作區，則是東興邁入沿海開放城市第一集團大盤的關鍵一步棋。

　　北侖河兩岸涌動商業潮

　　北侖河上，商潮涌動。記者通過東興國際旅游集散中心“異地辦證”過境來到越南芒街。

　　走進一個擺賣紀念品的人家，眼界豁然大開:屋里用的是清一色紅木家具，門、窗、樓梯、樓板、地板也全都是紅木。房主姓阮，做的是海產品等邊貿生意。阮老板說，芒街人做邊貿有了錢，用紅木裝修住房不稀奇。

　　中越邊境貿易始于1989年，東興市上點年紀的人對當年中越兩國邊民肩挑人扛、“螞蟻搬家”式的互市貿易記憶猶新。

　　2009年，總投資1.3億元的邊民互市貿易區正式運營，東興的互市貿易進入規范化運行。

　　“目前東興直接參與邊境貿易的人數超過3萬人，創造相關就業崗位7萬余個，今年互市貿易額有望達到230億元。”東興市邊貿局副局長姜彪說。

　　據姜彪介紹，規劃6000畝、預計總投資100億元的東興邊貿中心將在兩年左右全面建成，屆時可新增就業崗位3萬個，年邊貿成交額300億元以上，市場交易額500億元以上，加工業總產值50億元以上。

　　在東興邊民互市貿易區，由農業銀行、中國銀行一起辦理業務的互市貿易結算中心人頭攢動。2013年，這里順利實施了個人跨境貿易人民幣結算。

　　結算中心負責人項志勇告訴記者，個人辦理單筆資金收付金額在80萬元以下的跨境人民幣結算業務，憑身份證就可辦理。越南籍商家還可以通過結算中心把錢直接匯到他們越南的賬戶，減少了從人民幣換成越南盾帶回國的風險和匯損。

　　超越東興的“東興試驗區”

　　中國東興和越南芒街，兩座邊城隔河相望。眼下，雙方在北侖河兩岸各劃出10平方公里區域，攜手共建跨境經濟合作區。我們在現場看到，中方一側已是一片工地，主要路網輪廓初現，剛剛修好的防城至東興高速公路，接到了合作區規劃中的北門……

　　兩國都用“境內關外”模式來設計的這個合作區，只是東興國家重點開發開放試驗區的一個重點項目。

　　“東興試驗區”，其實遠遠超越東興這個縣級市的區劃范圍。12月10日，廣西日報、云南日報、內蒙古日報“邊城三記———走讀國家重點開發開放試驗區”啟動儀式是在防城港市舉行的，東興試驗區管委會也設在這里。

　　看地圖一目了然:防城港市沿邊沿海的“黃金地帶”，乃至整個港口區都納入試驗區范圍，納入試驗區的還有防城區臨海近海的三個鄉鎮。東興試驗區管委會常務副主任席揚介紹，這塊1226平方公里的陸地，約占防城港市1/5面積，經濟總量卻占九成之多;既沿邊又沿海，還有“億噸大港”，是東興在三個試驗區中最為特別之處。

　　海上絲綢路續譜“升級版”

　　回望古代海上絲綢之路，北部灣港正是南海起航線的一個始發港。上世紀60年代越南戰爭期間，這里有一條秘密的“海上胡志明小道”，大量物資源源不斷運往越南。

　　現在，這里成了“億噸大港”。防城港港務集團副總經理王玉東帶著我們邊參觀邊介紹，防城港現有萬噸至20萬噸級泊位30個，與100多個國家和地區的250多個港口通商通航;2012年吞吐量突破億噸，填海造新港計劃仍在推進，設計年吞吐能力遠景可超10億噸。

　　企沙工業園區工委書記、管委會主任宋永華指點著沙盤模型，興奮之情溢于言表:“長期以來只有港口沒有工業的港口區，近年接踵落戶臨港工業“大航母”———來自甘肅的有色金屬原料加工項目今年11月30日投產，明年產值可達百億元，達產后連同配套企業將有500億元以上總產值;武鋼整體搬遷的鋼鐵基地項目，建成后可形成千億元產業;這兩個“航母群”在港口就近消化漂洋而來的原料，產品又直接裝船出海，原先從內地到港口的千里陸運成本全省了。”

　　試驗區管委會綜合服務中心主任戴蘭華說，北侖河大橋多年承載著國際通道的重任，現在大橋下游約3公里處，即將興建北侖河二橋，這是兩國為讓跨境合作區連為一體而共建的;在二橋下游約4公里處，對接中方高速公路的北侖河三橋也有了規劃。

　　東興試驗區，可謂“旭日東興”。海上絲綢之路，正在開創“海陸聯運”升級版。

來源： 內蒙古新聞網-《內蒙古日報》

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