三星堆、劍南春、熊貓，這是來德陽之前，筆者對這里的三個“刻板”印象。
上周，借由德陽市委宣傳部、德陽市委網信辦聯合新浪四川開展的主題為#成德同城 魅力天府#德陽行活動，筆者真正在三月春色的陪伴、見證下，用腳步探訪德陽，走進鄉村、園區、項目。除了上面的三個“德陽標簽”果然驚艷之外，筆者也感受到了更多新的“氣勢”和蓬勃涌動的“力量”，也感受到了三個春天。
第一是時間意義上的春天。滿眼嫩綠穿插在古色古香的小鎮、村落及溪流之間，如同奏響一首撲面而來的春之歌。
第二是鄉村振興的春天。德陽在鄉村建設，特別是鄉村治理上，研究出了非常好的新模式，也形成了一批新農人、新業態，可以說在鄉村振興方面，德陽早一步找準了專屬路徑。
第三個是氣勢上的春天，“數字經濟”這個產業的春天同樣在德陽破土、發芽、抽條，有了枝繁葉茂的大勢。
這種“新”，其實對應著兩個新的詞語：數字德陽、鄉村振興德陽探索。匯總起來，其實都是德陽高質量發展的不同層面、領域，也正是這些層面上的接續奮斗、勇開新局，讓德陽有了更厚重也更現代的嶄新面貌，靠著高質量發展，德陽在中西部乃至全國“出圈”。
這種發展的“出圈”和三星堆為代表的歷史文化的“出圈”，相得益彰、交相呼應，也構成了“十四五”開新局之年德陽的全新面貌。
首先，數字經濟生態漸成德陽新標簽。
在德陽期間，筆者先后考察探訪了德陽天府數谷規劃館、數字經濟展示館、數字小鎮，以及作為整個天府數谷重要生態的五大湖公園。德陽試圖打造的“云上天府”產業生態，不僅產業新，而且生態好，所謂一半山水一半城，“云”在山水之間也，讓人看到一種新的、現代的、產業化生活方式。
當然，想要占領數字經濟這樣的新產業“高地”，成為數字經濟重鎮，除了好生態，還需要有真金白銀，有良策遠見。而德陽也確實做到了兩者兼備。
投入上，從百億級投入的云上天府大數據產業園，到十億級的光大特斯聯、德陽數字小鎮、智慧之心，以及作為數字經濟配套的產業學院、數字經濟孵化園等，均已順利落地，從項目到配套的完整產業生態已經成型生效。
策略上，德陽更是先行全國一步，首屆中國（德陽）數字經濟發展大會、國內首個以地區冠名的全國性數字經濟指數、國內首個大數據平臺智能發布的數字經濟指數，以及由國家部委主導的全國性數字經濟峰會，包括攜手工信部賽迪研究院編制發布中國數字經濟發展指數（德陽指數）、建設中國（德陽）數字經濟發展大數據平臺等，無論是從優先級，還是縱深上，德陽在爭搶“數字經濟看德陽”的城市品牌和產業地標上確實走在了非常靠前的位置。
數字經濟生態，需要與制造業等產業深度融合，才能真正迸發出強大的效能，而緊靠成都，剛好為德陽數字經濟發展提供了質量、深度、數量兼備的產業生態，“成德”之間的產業互補也讓德陽的數字經濟發展有了更為扎實的產業支撐。
今年的政府工作報告強調，“十四五”時期要“加快數字化發展，打造數字經濟新優勢”，德陽已經先行邁入了數字經濟的春天，期待能夠更早更快結出數字經濟的碩果。
其次，鄉村振興德陽探索漸成全國樣本。
此次德陽行的最大收獲在鄉村振興上。除了鄉村建設保留了鄉愁和自然的山水和諧共生外，德陽鄉村振興的探索主要集中在鄉村治理和壯大新型農村集體經濟、新業態三個方面。
鄉村治理方面，德陽著力抓好鄉村基層治理，持續優化資源配置、提升發展質量、增強服務能力、提高治理效能，扎實推進兩項改革，“后半篇”文章各項工作落地落實。探訪的星光村、高槐村、萬佛村、水磨村都在鄉村治理上形成了被驗證有效的突破性的新模式。
水磨村在鄉村振興中，打造了清廉村居的新模式，一方面，通過打造“民聲回音壁”，實現“群眾有問題、組織有響應、落實有回音”，不僅切實解決了群眾困難，還讓群眾的關注度和參與度不斷提高；另一方面，通過實行“一指導三監督”工作法，構建“上級監督+同級監督+群眾監督”的立體式工程項目監督體系，實現村級“小微權力”運行規范化、透明化。這方面，星光村同樣有不俗的表現。2008年，星光村探索創新定向議事代表制度，讓作風正派、口碑好、有威信、有影響、能帶領鄉親們致富的村民擔任代表，參加村民代表會議，反映村民的意見和建議，討論決定會議授權事項等。實施“定向議事”讓更多村民參與到村組事務管理中來，村務、組務、財務更加透明，村民辦事和反映問題更加方便、快捷，全村10年來沒有發生一起糾紛，也沒有發生一起上訪事件。
鄉村振興中，鄉村建設是“表”，而鄉村治理是“里”，星光村等為代表的德陽在做好“表”的同時，找到了通過“里”來激活鄉村內生動力的路徑，這點可能更能代表全面推進鄉村振興階段應該關注的新重點和新模式。
壯大新型農村集體經濟，家庭農場、集體經濟新模式，也成了德陽鄉村振興建設突破口。比如，水磨村里以“家庭農場”為切入點，沿著“旅游小環線”星羅棋布，成為了推動該地產業高質量發展的重要單元。萬佛民俗村的最大亮點在于鄉村建設和發展的集體性。建設時，按照村民的生產生活需要規劃，“一戶一設計”，從專業的角度“量體裁衣”，提出改造方案，并按照村民和政府1：1出資，老百姓投入一部分，政府補貼一部分。
運營時，村集體引進民俗酒店管理公司創造了“村集體搭臺子、村民出房子、市民湊份子、公司找路子、打伙掙票子”的閑置農房改造經營“五子模式”，即“村集體搭臺子”，收存閑置房源；“村民出房子”，村民以閑置農房為資源入股參與經營和獲取收益；“市民（社會資本）湊份子”，進行投資打造民俗，以投資入股參與經營和獲取收益；“公司找路子”，公司以智力和市場活動入股，通過管理和運營賺取利潤，并按所占股權獲得收益。
“五子模式”解決的是鄉村治理中的利益分配難題，鄉村建設中解決的是規劃、資金及特色如何融匯解決的難題，這才是德陽鄉村振興真正的秘訣。
從新業態方面來，過去兩年，典型的鄉村發展路徑都是從傳統村落經過一番建設，成為網紅主題打卡地，熱度、人流有了，但缺乏長久的內生動能，風向一轉，村子就又冷了下來。而參觀高槐村則了解到，該村從所謂鄉村建設1.0版向著2.0版邁進了一大步，實現了從網紅小鎮向文創小鎮的蝶變，2020年更是成了全國136個全國鄉村特色產業億元村之一，似乎找到了一條新出路。
通過實地考察，筆者認為，能成功實現這種躍升是因為高槐村或者說德陽做好了三新。
第一，新農人。高槐村采用的是“新農人”眾創共建模式，50余名新農人在此聚集，變成鄉村振興“興農人”。
第二，新機制。投資上，這里由村集體牽頭、27家企業投資，進行土地整理、民宿打造和柑橘產業園建設，豐富園藝、文創等產業，激活鄉村發展“一池春水”。
第三，新業態。產業上，該村引進3D打印、鄉村音樂、青溯植染、“非遺”潮扇等新業態14個，建立創新協作平臺，定期舉辦“賦能高槐”眾創營培訓，引導產業差異化發展，實現鄉間美食可吃、休閑咖啡可品、田園民宿可住、特色產品可帶。（文/中國產業集聚研究專家、老楊會客廳創始人 楊建國 ）
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