四川綿陽做強做優“空間保障”支撐高質量發展

　　當前，綿陽正高水平編制完善國土空間規劃，高標準做好資源要素保障，高質量推進資源節約集約利用，全面提升綿陽市國土空間治理體系和治理能力現代化水平，更好服務保障綿陽經濟社會高質量發展。從綿陽市自然資源和規劃局獲悉，目前綿陽國土空間總體規劃已形成初步方案，國土空間多規合一“一張圖”正加快形成。

　　據綿陽市自然資源和規劃局介紹，按照國家有關要求，全國各地將明確建立國土空間規劃體系，將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實現“多規合一”，強化國土空間規劃在國土空間開發保護中發揮戰略引領和剛性管控兩方面的基礎作用。

　　什么是國土空間規劃？“具體而言，國土空間規劃的核心內容是劃定生態紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界‘三線’。”綿陽市自然資源和規劃局空間規劃科科長周杰說，生態紅線是守住綠水青山的剛性約束，永久基本農田是保障糧食安全的剛性約束，而城鎮開發邊界則為城鎮發展建設框定基本范圍。

　　國土空間規劃有什么具體意義？據了解，綿陽國土空間總體規劃將作為未來十五年綿陽發展的空間藍圖，是全市生產空間、生活空間、生態空間的總體布局安排，落實“生態優先”與“以人為本”理念，高品質打造生態宜居城市，將實現全域、全要素的規劃覆蓋，有力的破解規劃“打架”等問題，支撐全市高質量發展。

　　目前綿陽市國土空間多規合一“一張圖”正加快形成。據了解，早在2019年7月，綿陽市啟動了《綿陽市國土空間總體規劃（2020-2035）》編制工作；2019年8月，綿陽市政府常務會議審議通過《〈綿陽市國土空間總體規劃（2020-2035）〉編制工作方案》，建立了國土空間總體規劃編制工作聯席會議制度，明確了國土空間總體規劃工作計劃。目前，國土空間總體規劃已形成初步方案。

　　在“多規合一”實施中，綿陽市自然資源和規劃局組織開展了對于現行土地利用總體規劃、城市總體規劃的“規劃底數”盤點。通過土規與城規的疊合、規劃與現狀的疊合、不同口徑現狀的疊合等，更全面地掌握國土空間利用情況，更具體地識別規劃矛盾和規劃問題，高質量推進資源節約集約利用。

　　在高水平編制國土空間規劃的同時，綿陽市積極科學劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，優化生產、生活、生態“三生”空間，順應生態文明建設客觀規律的舉措，確保生態功能不降低、面積不減少。

　　在綿陽市國土空間總體規劃獲批前，為保障“十四五”近期重大基礎設施和民生保障項目、重大產業項目建設用地需求，綿陽市自然資源和規劃局完成了《綿陽市國土空間規劃近期實施方案》編制。《綿陽市國土空間規劃近期實施方案》將作為國土空間總體規劃獲批前“十四五”重點項目建設用地選址、預審、報批和編制成片開發方案等工作的規劃依據并全部納入國土空間總體規劃。

　　轉自：四川省人民政府網站

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