借力中印緬孟經濟走廊 推動四川成為直面兩洋的經濟強省

　　我省在中印緬孟經濟走廊中不僅在區位上，而且在經濟動力方面也都居于重要地位。當前，我省在中印緬孟經濟走廊建設中面臨五大機遇，我們應抓住“走廊”建設的這一機遇，推動四川成為直面兩洋的內陸經濟強省。打造國際經濟走廊的誘人前景中印緬孟經濟走廊是深化中國與東南亞、南亞地區之間經貿合作利益交融和推動中國、印度兩大市場緊密連接的紐帶。

　　目前，中國與印度、緬甸、孟加拉國三國進出口總額中，超過90%是經由海路繞道馬六甲達成，并未有效發揮陸地邊界相鄰的經貿優勢。若中印緬孟四國通力合作構建南起印度加爾各答、經孟加拉國達卡、緬甸曼德勒、北至中國川渝經濟圈、東至北部灣經濟圈的國際經貿大通道，那么這條國際經濟走廊不僅將中印兩個大市場緊密聯系在一起，而且還將由此形成一個連接27.7億人口，國土總面積超過1300萬平方公里，經濟總量超過10萬億美元的國際經濟增長帶。這條經濟走廊將位于印度洋上的加爾各答港、吉大港、實兌港、皎漂等港口和位于太平洋上的北部灣各港口串聯起來，并將鏈接泛亞鐵路東、中、西線，必將推動兩洋融合，加速中國與東南亞、南亞地區經濟一體化。

　　我省在中印緬孟經濟走廊的重要地位

　　四川是我國西南、西北和中部地區的重要結合部，是東部沿海地區進入西部廣袤市場的重要節點，是新歐亞大陸橋與東南亞、南亞國際大通道的重要交匯點。其既是我國實施“兩洋戰略”中南向突破、直面印度洋的戰略基地，也是我國深化中國-東盟自由貿易區經貿合作和推動中國-南亞自由貿易區建設的重要節點，更是中印緬孟經濟走廊強有力的經濟動力引擎。2012年，我省GDP總量高達23849.8億元，約合3890億美元，遠遠超過緬甸（531億美元）和孟加拉（1227億美元）兩國GDP總量，同時也超過印度全國GDP總量的五分之一。

　　我省不僅擁有雄厚的經濟基礎，而且在產業、人才、資源、交通運輸等方面具有優勢。在中印緬孟經濟走廊中作為南端起點的印度西孟加拉邦GDP總量僅為1000億美元左右，且印度東北部地區普遍基礎設施落后，其輻射帶動力有限。云南盡管是我國對東南亞、南亞開放的橋頭堡，但由于環境、資源承載能力有限，經濟體量較小，其輻射帶動能力不足。由此可見，我省在中印緬孟經濟走廊中不僅在區位上，而且在經濟動力方面都居于重要地位。

　　我省在“走廊”建設中面臨的機遇

　　推進中印緬孟經濟走廊建設，我省面臨五大機遇——

　　一是國家政策的扶持。中印兩國為推進中印緬孟經濟走廊建設都將加大對基礎設施、產業園區等方面建設的財政、稅收、金融等方面的政策支持。可充分利用這些政策獲取國家對我省鐵路、公路、機場、內陸港、產業園區等方面建設的支持。

　　二是可以在成都建成直面兩洋的國際內陸港。國際內陸港以中印緬孟高鐵和高速公路將印度洋的加爾各答港、吉大港、實兌港、皎漂港、仰光港等港口連接起來，并以滬蓉高鐵、滬蓉高速、成都至廣州高鐵、成都至廣東高速等通道和我國太平洋各大港口相連。直面兩洋的國際內陸港將進一步加強我省對外經貿聯系，推動我省成為直面兩洋的內陸經濟強省。

　　三是為將成渝經濟區建設成為引領中國經濟增長第四極提供新動力。成渝經濟區因其區位、經濟體量、資源、人才、產業基礎、基礎設施等方面的優勢，不僅必將成為中印緬孟經濟走廊的經濟動力引擎，而且將成為引領我國西部經濟增長，并輻射東南亞、南亞的經濟核心。也就是說，促進成渝經濟區快速發展對我國推動東南亞和南亞經濟一體化具有相當重要的作用。我省應抓住機遇與重慶一起爭取國家相應支持，將成渝經濟區打造成引領我國經濟增長的第四極，從而獲得更大的發展空間。

　　四是為川企走出國門拓展廣闊的新空間。印度、緬甸、孟加拉國都是國際投資洼地，并且印度市場規模巨大，經濟增長迅速，是川企國際化的重要市場之一。川企可在農業、采礦、基礎設施等領域擴大對印、緬、孟三國的投資。

　　五是將助力我省多點多極支撐發展戰略，激發經濟增長潛力，加速我省城市化進程。我省構建直面兩洋的國際大通道并打造國際內陸港，將進一步強化四川鏈接我國西南、西北和中部地區，輻射東南亞、南亞地區的重要地位。我省多點多極支撐發展戰略與中印緬孟經濟走廊建設相協調，并以信息、航空、陸路經貿通道網絡建設為核心，促進沿線資源開發和產業合理布局，并提升產業層次，推動城市化進程，竭力促使成都平原城市群成為引領西部經濟增長和我國與東南亞、南亞國際經濟增長帶的火車頭，川南城市群成為承接北部灣經濟區、成渝經濟區和輻射云貴、東南亞的城市群，攀西城市群成為中國西部與東南亞及南亞國際經貿大通道的重要節點，川東北城市群則成為鏈接成渝經濟區與關中-天水經濟區的重要節點，以拓展成渝經濟區的腹地，增強成渝經濟區的發展后勁。

　　突破瓶頸性問題的建議

　　建議我省應從五個方面加以重點突破：理清借力中印緬孟經濟走廊推動我省成為直面兩洋的經濟強省的戰略思路；加快制定我省與印、緬、孟多邊經貿合作戰略規劃，支持四川企業突破東南亞和南亞市場；積極籌建 “中印緬孟經濟走廊投資基金”，利用金融市場資源支持川企開拓東南亞、南亞市場；積極構建我省與緬甸、孟加拉國、印度等國多邊或雙邊合作機制；搭建高層次的文化交流平臺，促進“走廊”相關各國或地區相互了解，增信釋疑，為深化經貿合作提供支撐。

來源：四川日報

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