成都高新區高質量打造雙創活力最優區域

　　2021年前三季度，實現地區生產總值2034.2億元、增長11.1%，實現一般公共預算收入179.49億元、增長21.7%……

　　經濟發展高位高進離不開創新驅動縱深推進。去年以來，四川成都高新區認真落實《國務院關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》，整體邁入“以創新為驅動的高質量發展”新階段。

　　目前，成都高新區匯聚各類人才超過70萬人，已成為中西部地區人才高地。擁有國家級創新平臺45家，居西部第一位；全社會研發投入140億元，研發強度5.8%，位列四川省第一；高價值發明專利10757件，位列中西部地區第一。擁有國家級科技企業孵化器17家，科技型在孵企業達1.3萬家，累計孵化培育超過5萬家。

　　高質量發展離不開銳意改革，積極探索。成都高新區的特色做法包括“岷山行動”計劃和“PI-IP-IPO”全周期企業培育鏈條。

　　在“岷山行動”計劃方面，成都高新區堅持問題導向、需求導向，采取“揭榜掛帥”方式，首批需求榜單發布后，共吸引申報團隊92個，其中包括18個院士領銜團隊。

　　推行“軍令狀”制度，經過專家評審、項目磋商等環節，成都岷山氫能及碳中和技術研究院、成都岷山功率半導體技術研究院等6個新型研發機構成功揭榜，獲得扶持資金約4.5億元。

　　堅持市場化運作。成都高新區成立了以專家團隊控股的獨立法人公司，專家團隊需現金出資，作為新型研發機構運營主體，確保新型研發機構后續成果轉化、孵化公司組建、社會資本進入時專家團隊充分發揮主導作用，支持鼓勵科學家向企業家轉變。突出市場化導向，按照有平臺、有團隊、有公司、有孵化、有投入、有回饋、有產出、有集群“八有”評價標準，引入風投評價體系，推動項目評價從技術專家認可轉變為專家和市場共同認可。

　　堅持“前天使”理念。在天使投資前，成都高新區采取“啟動資金支持+后續運營支持”的“前天使”支持方式，破解創業初期融資難題。國有平臺公司在新型研發機構及其孵化公司中持股，在協助專家團隊快速建立起專業化的公司治理體系，作為股東發揮財政資金監管作用的同時，打通財政資金退出渠道，實現財政資金對科技成果轉化的滾動支持。推動新型研發機構在其孵化公司持有一定股份，通過分享孵化公司未來分紅和股權變現、平臺服務收入、社會融資、申報政府項目、中間產品轉讓等，獲得穩定的現金流來源，保持新型研發機構可持續運轉。

　　成都高新區聚焦培育世界級本土科技型領軍企業，打造“PI-IP-IPO”全周期企業培育鏈條，推動創新主體高質量發展，據了解，成都高新區打造創新創業人才聚集高地，打造以高層次“四派創業人才”為重點，依托“岷山行動”計劃，主動“鏈接”雷憲章、郭光燦等9位國內外院士團隊參與“揭榜掛帥”。實施“產業教授”計劃，新增16名國家級人才創業。指導推薦31名園區高層次人才申報國家級人才計劃。打造國際化創享之都，對標國際一流孵化器，聚焦核心能力打造菁蓉匯旗艦，完成國家火炬創業學院（成都）建設方案；引進“小米人工智能創新空間”；今年上半年菁蓉匯新增市場主體353家；培育估值過億元企業23家，累積估（市）值162億元。實施創新主體能級跨越工程，優化提升四級梯度培育體系，培育極米科技等瞪羚企業654家，醫云科技等獨角獸（潛在獨角獸）企業17家，咪咕音樂、邁克生物等平臺生態型龍頭企業3家；聚焦篩選資本青睞、資本市場青睞的“金種子”，初步建成“金熊貓”科技企業創新積分評價系統，接入園區梯度培育企業、高新技術企業等4551家科技企業。實施創新資本鏈接工程，構建以“政府增信”為核心的債權融資服務體系，以3億元政府風險資金池撬動30億元年度政策性貸款、178億元累計放款。

　　當下，成都高新區已然是全國雙創氛圍最濃、雙創生態最優的地區之一。目前，成都高新區已累計培育高企2705家，占四川省的1/3，位居中西部前列。上市及過會企業達到50家，約占四川省的1/3，盈創動力科技金融服務模式受到國務院發文全國推廣。(記者 李洋)

　　轉自：中國高新技術產業導報

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